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申琳昌律师,高级合伙人

上海普若律师事务所

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投资移民
海外移民重塑中国形象
发布日期:2011-05-13 14:40:25
 

    随着中国民间财富的积累以及对外交往的频繁,一股以投资和商业发展为手段的“新移民热”正在涌动。《瞭望》新闻周刊调研中了解到,对比历史上前几次海外移民潮,这一轮新移民热除了在地域、人群方面有所不同外,对提升中国国家形象,加强华人华侨海外影响力同样发挥着不可替代的推动作用。

    根据美国国土安全部的统计数据,从2007年度到2009年度,中国内地移民美国(获得永久居留权)的总数没有明显变化,但投资类移民数量可以用飙升来形容。2009年度,美国批准中国内地的投资移民1971宗,占当年总数的53%,这一数字比2008年度美国全部投资移民批准量(1360宗)还高出45%。而在2007年度美国只批准了807宗投资移民。

    如此活跃的海外投资移民背后有两股助推力,除了民间财富迅速积累大大降低了中国人申请投资移民的门槛外,另一个原因就是金融危机大大加剧了各国对投资移民的开放力度。2008年美国政府为应对银行资金不足,启动了以绿卡吸引外国人直接参与美国国内投资项目的计划。

    中国社科院农村发展研究所研究员于建嵘说,中国近现代历史上几次大规模海外移民潮,基本上都是为了谋生。而本次移民热的新特点是移民者都有一定的经济基础,移民是为更好地发展。

    目前在香港、美国上市的中国内地私营公司负责人80%都有第三国的永久居留权,事实证明这种身份为企业上市和“走出去”带来更多便利,中国内地越来越多的企业家已经开始认识到这一点。

    针对愈演愈烈的投资移民热,北京、上海、广州多位受访的业内人士和专家表示,社会舆论担忧的精英流失说并不成立,新移民热也不足以冲击中国社会稳定的基础。过去十五年里,中国内地居民合法取得他国永久居留权的大约有150万-200万人,对中国总人口来说并不算多,其中的投资移民更少。

    于建嵘说,当前的投资移民热不足以冲击中国社会稳定的基础,大多数移民者在中国“呼风唤雨”,谁都不愿意轻易放弃国内奋斗的果实。一些企业家申请一个外国定居的身份并不足为患,只要中国经济依然保持稳定快速的发展势头,就会始终对他们保持吸引力。

    作为继留学、劳务、旅游后快速增长的一个全新的“走出去”群体,投资移民的主要流向地包括了美国、加拿大、澳大利亚等众多移民政策宽松的国家,同时也是在国际社会拥有主流话语权的国家。因此新移民在提升中国国家形象和国际影响力方面,发挥着前辈移民者不可替代的作用。

    首先,用事实告诉外国人中国的强大。按照各国的投资移民法规粗略估算,近十年来中国内地通过投资和商业移民流往加拿大、美国、澳大利亚的资本规模大约有2300亿元人民币(不包括流往香港地区的资本312亿元人民币)。

    其次,向海外华人传递信心,团结更多支持中国的力量。新移民很多都是国内国外两头跑,他们成为连接国内社会和海外华人的桥梁,有助于海外华人更多地了解中国,参与祖国的建设。

    再有,推动中国的价值观融入世界。新移民者基本上在国内接受良好的高等教育,他们对国家统一和中华文化高度认同,他们拥有雄厚的经济实力,将在国外社会获得更多的话语权和影响力。

    专家建议,首先要以客观理性观念看待移民,尊重公民个人选择,但是对于政府工作人员的移民行为则要严厉禁止。同时,近几年来,各地投资移民市场规模不断扩大,中介公司发展迅速,但行业缺乏自律,发展混乱,从业人员素质亟待提高,相关规范亟待完善。

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