文章来源：上海移民律师网

   美国投资移民是美国移民法中职业移民项（Employment-base）的第五类移民，编号EB-5。投资移民以提供外国投资者在美国居留权和在美国经商机会，交换外国投资者的在美国投资及为美国公民提供工作机会。  

    美国投资移民申请条件
    投资数额是100万美元或者郊区、高失业率区50万美元，并至少创造10个全职工作的机会。

    EB-5项目每年有10,000个具有永久居留权的移民指标，其中至少3000个投资名额保留给在郊区或高失业率区的外国者。所谓“郊区”，指大都会或人口总数达两万人的城市以外的城市；所谓高失业率区，指失业率高于全国比率1.5倍的地方。新移民法施行细则并规定，即使在大都会或人口总数在2万名以上的城市，因某种地理或政治的特殊情况，也可符合高失业率区的条件。

    投资移民的立法精神，在于创造就业机会。投资设立的企业必须雇佣全职10名以上提供劳务而换取薪水的人，承包人不包括在内。所谓全职，指一星期工作35小时以上。若同一职位由两人共同负责，而达上列时数标准，也可算为一个全职员工。合格的受雇人，包括美国公民、有永久居留权的外国人，及有合法工作许可的外国人。投资人及其配偶和子女不包括在内。 新移民法中关于雇用10名全职员工有项很宽的实施细则，即投资签证申请人不必在公司最初建立时即雇佣10人，可以先提出计划，表明企业要在两年之内需雇用至少10名。投资者可在投资限定的两年之内的最后一天雇用10名员工。当投资者本人及亲属已取得绿卡之后，如果工作不需要，可不再雇佣员工。

    投资方式
    资本包括现金、设备、存货，或其它实质财产，定期存款、政府公债及其它容易变成现金的证券以及货款，都可视为资本。投资的资金必须是合法所得。施行细则规定，申请人应以外国经商纪录、个人及公司报税税单，及其它文件，证明所投资金的获得，均属合法，但不必证明该项资金来自国外。投资者不一定必须有任何经营的经验，或教育程度，唯一的条件就是“有足够的资金”。资金的来源要合法，可以从薪资、红利、继承、投资收益、出售资产或者是贷款中提取。贷款最好经过设计，否则不一定通得过移民局的审查。 

    申请人必须创立一个新的商业性企业。纯粹的房地产投资，买土地或住宅，坐等升值，不符合规定。新的商业性公司可由一个人投资，也可两个人以上的投资者联合投资。 所谓新的商业性企业，可以是：

    1、 新企业投资，包括创新企业或重组旧企业。
    2、收买陷于困境的“困难企业”，加以整顿或重组，并保留原有员工，所谓“困难企业”指企业在被注资之前的12到14个月，损失了资产价值的1/5。
    3、投资或注资已存在的生意，并加以扩充。所谓扩充，指增加原企业资产净值40%以上，或增加雇员人数达40%以上。采取扩张方式申请投资移民，也必须符合资金及雇用10名员工的基本要求。
    4. 投资期限两年。

    即美国投资移民投资申请被批准后，投资人和配偶及子女可先取得有条件居留身份，两年之后如果移民局认定投资人确实履行有关规定，投资人和配偶及子女可成为美国的永久居民。  

    美国投资移民与加拿大投资移民不同之处，在于不能一投资就完全不管，所以投资移民是 “实际的经营及投资”，投资者必须在两年内维持新商业性企业的经营和雇用条件，维持企业的生存，以保证2年后仍能保持投资移民义务的履行，否则，仍无法永久居留美国。  

    美国投资移民个人条件：
    1、 申请人必须年满 21 岁
    2、 申请人不必有任何学历，经商或工作经验的背景
    3 、申请人必须拥有一百万/五十万（特别地区移民方案）美金的资产证明（但必须是通过合法正当途径取得）
    4 、申请人必须已经或正积极投入规定投资金额
    5 、此投资可直接/间接（特区移民方案）创造十个工作机会
    6 、投资资金来源之说明，须证明投资款是取自正当来源，此可包括房产销售，债券股票，企业盈余，商业买卖，赠与和继承等。
    7 、主申请人前五年之所得税单（英文版本）

    美国投资移民申请手续
    申请人须填具I-526表格，连同申请的必要文件，包括申请书，个人的财务资料，经商计划，投资地区说明，及其它的辅助证明，向投资企业的主要工农业地所属的移民局提出申请。

    申请案若被批准，则投资人、其配偶及未满21岁的未婚子女，将先取得附加条件的合法居留身份。取得该身份满两年前的90天之内，应进一步填写I－826表格，检验各项证明，向移民局提出解除附加条件的申请。如移民局认定投资人确实符合条件，投资人及家属可正式成为合法永久居民。投资移民要求所投资的事业，至少必须存在两年，若申请人取得正式绿卡后，因卖掉生意而解雇员工，并不影响申请人的永久居留权。   

    美国投资移民弊端及变通方案
    第一，在美国投资和申请永久居留身份后，该投资者在世界上其它地方的收入也必须在美国纳税，这是许多人所不愿接受的。
    第二，投资人不能先申请移民签证而后投资，而是在确实进行了投资之后才能申请签证。即使移民局很快批准其投资移民的申请，只是一个有条件限制的临时绿卡。两年之后，移民局对其投资项目进行考查，合格者方能将临时绿卡转为永久绿卡，倘若投资人在这两年中投资失败，投资人不仅丧失了大笔资金，而且还可能丧失永久居留权身份。

    对于大多数有意投资美国的人来说，选择其他途径可能会更适合。如在美国设立分公司，首先取得一种非移民签证(L—I签证)，再以跨国公司高级人员的身份申请移民。这样，或许更安全可靠，而且投入的资本也要少得多。