(一)     对外贸易战略指导思想

随着国际贸易自由化的深入和墨西哥对外贸易的发展，墨西哥从中受益匪浅。因此，墨西哥政府把对外贸易和吸引外资作为实施墨西哥经济现代化和稳定增长的催化剂。当前，墨西哥优先考虑的问题是如何积极推动签订自由贸易协定并实施其中的条款，以促进对外贸易的市场多样化和可持续增长。目前，墨西哥与世界上32个国家签订了自由贸易协定，并且是第一个与北美和欧盟两个最大经济体达成自由贸易协定的国家。1997－2000年间，墨西哥货物贸易额平均每年递增17.1％，是世界贸易组织中20个增长最快的成员之一。同期，墨西哥私人投资平均每年增长10.6％，外国直接投资总额达到了440亿美元，成为发展中国家仅次于中国和巴西的第三位引资国。2000年初，墨西哥又颁布了2000－2006年贸易投资纲要。其中强调贸易多边体制是世界贸易自由化的主要工具；增加了墨西哥对外贸易透明度；扩大对外贸易开放领域；促进贸易和投资相结合等。

(二) 对外贸易法律法规和政策措施

墨西哥对外贸易法律的依据是“墨西哥宪法第131条”。基本的贸易法律法规有“对外贸易法”、“对外贸易法实施细则”、“海关法”、“进口总税法”、“出口总税法”和“外国投资法”。此外，根据世界贸易组织的有关法规和规则，墨西哥还制订了相应的法规，如：“工业产权法”、“版权法”和“联邦计量标准法”等。

1、 外贸法

“墨西哥外贸法”颁布于1993年，是墨西哥指导对外贸易的基本法律文件。有9章，内容涉及墨西哥主要对外贸易政府机构经济部的职能以及其他相关对外贸易部门的职责范围；原产地界定；墨西哥海关关税标准和征收；国际贸易中的不公正行为；保障措施；对待国际贸易中不公正行为和保障措施的实施程序；鼓励出口和制裁措施等。

2、 海关法

根据1982年开始实行的海关法，凡从事外贸业务的所有自然人和法人，都必须缴纳外贸税。海关法还规定了各种外贸业务“不论其来源地或输往地”必须缴纳不同的税款 。普通税根据《进口普通税分类表》征收从价税。《进口普通税分类表》的分类依据是布鲁塞尔关税理事会制定的《统一关税商品分类》。根据墨西哥政府的规定，进口商除了要缴纳进口税外，还需在完税金额的基础上再缴纳15％的增值税和0.8％的海关手续费。墨西哥国内不生产的商品，可免税从拉美一体化协会(ALADI) 成员国进口。1985年以前，墨西哥的最高进口税为100％，平均关税为75％，同时所有进口商品都需申请许可证。1986年以后，由于加入了关贸总协定，墨最高关税和平均关税分别降为50％和42％，进口许可证的商品占海关税则号总数的 比例则降7％。1987年12月，墨政府把最高关税大幅降至20％。1995年墨爆发金融危机后，塞迪略政府从 1996年起又把最高关税升至35％(服装类)，同时把关税税率分为六个档次，即0；5％；10％;15％;20％和35％。

3、“进口总税法”和“出口总税法”

分别颁布于1995年，两法对进出口产品的分类以及关税标准作了明确规定。

4、工业产权法

在墨西哥，知识产权保护的法律依据是1991年6月27日颁布的《发展和工业产权法》。墨西哥知识产权局和墨西哥国家作者版权局是墨西哥知识产权的主管机构。墨知识产权局是由墨西哥原工商部创立的独立机构，它依据墨西哥工业产权法负责专利和商标的注册，以及解决涉及此类问题的争端。

5、“自由贸易协定”及其他有关法律法规

在自由贸易协定中，也包括了相应的法规内容，如“促进和相互保护投资协定”等，它们也是规范墨西哥对外贸易行为的法规性文件。此外，墨西哥涉及对外贸易比较重要的法规还有“证券市场法”、“投资社团法”、“联邦刑事诉讼法”、“联邦竞争法”和“政府采购法”等。这些法律法规基本依据世界贸易规则制定；同时结合墨西哥本国对外贸易开放程度，不断加以补充和完善，坚决废止与国际贸易自由化相悖的法规。如墨西哥在建立了“企业快速开放体系”(Sistema de Apertura Rápida de Empresas)之后，已废除了16％的法规，大大简化了企业开展对外贸易的手续[1]。

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[1] 中国驻墨西哥商务处网站。