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上海普若律师事务所(总部)

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海外投资环境
荷兰国家概况
发布日期:2007-07-28 16:40:33
 

 

 

   【国名】 荷兰王国(The Kingdom of the Netherlands)。

  【面积】 41528平方公里。

  【人口】 16 27.3万人(2004年)。90%以上为荷兰族,此外还有弗里斯族。官方语言为荷兰语,弗里斯兰省讲弗里斯语。居民31%信奉天主教,21%信奉基督教。

  【首都】 阿姆斯特丹(Amsterdam),人口73.5万(2003年)。政府所在地海牙(The Hague),人口45.8万(2003年),夏天平均气温16°C,冬天3°C。

  【国家元首】 女王贝娅特丽克丝·威廉敏娜·阿姆加德(Beatrix Wilhelmina Armgard),1980年4月30日即位。

  【重要节日】 4月30日:女王日(系已故王太后朱丽安娜生日,即国庆日); 5月4日:解放日(二战期间盟军解放荷兰日)。

  【简况】 位于欧洲西部。东邻德国,南接比利时,西、北濒北海。海岸线长1075公里。24%的面积低于海平面,1/3的面积仅高出海平面1米。从13世纪即开始围海造田,增加土地面积约60万公顷。属海洋性温带阔叶林气候。平均气温沿海地区夏季16°C,冬季3°C;内陆地区夏季17°C,冬季2°C。年平均降水量797毫米。

  16世纪前长期处于封建割据状态。1568年爆发延续80年的反抗西班牙统治的战争。1581年北部七省成立荷兰共和国(正式名称为尼德兰联合共和国)。1648年西正式承认荷独立。17世纪曾为海上殖民强国。18世纪后,荷兰殖民体系逐渐瓦解。1795年法军入侵。1814年脱离法国,翌年成立荷兰王国。1848年成为君主立宪国。第一次世界大战期间,荷兰保持中立。第二次世界大战初期,荷宣布中立。1940年5月德军入侵,荷王室和内阁成员流亡英国,成立流亡政府。战后放弃中立政策,加入北约和欧共体及后来的欧盟。

  【政治】 2003年荷政局稳定。1月22日,举行立法选举,基民盟再次成为议会第一大党。2月至4月,基民盟与工党举行组阁谈判未果。5月27日,基民盟联合自由党和六六民主党组成新一届政府,鲍肯内德连任首相。联合政府着重就选举制度、治安和非法移民问题采取实质性步骤,经济上进一步采取紧缩财政政策。三党合作总体顺利。

  【宪法】 1814年3月29日颁布。1848年修改宪法,规定荷兰是世袭君主立宪王国。立法权属国王和议会,行政权属国王和内阁。还规定了议会的具体职权及组成。枢密院为最高国务协商机构,主席为女王本人,其他成员由女王任命。

  【议会】 由一院和二院组成。二院拥有立法权;一院有权同意或拒绝批准法案,但不能提出或修改法案。一院共有议员75名,由省议会间接选举产生;二院共有议员150名,按比例代表制通过直接普选产生。两院议员任期均为4年,但改选不在同一年进行。本届议会一院于2003年5月产生,二院于2003年1月大选后产生(2002年5月大选后不久,因政府总辞职导致再次举行立法选举)。现任一院议长为布克(Timmerman Buck, 基民盟),二院议长为维斯赫拉斯(F Weisglas, 自由党)。2003年1月大选后二院席位分配如下:

  基督教民主联盟     44

  工党          42

  自由民主人民党     28

  绿色左翼        8

  社会党         8

  弗杜恩党        8

  六六民主党       6

  其他各小党       6

  总计          150

  【政府】 本届政府于2003年5月23日组成,由基民盟、自由党和六六民主党联合执政。内阁共设14名大臣(包括首相)和14名国务秘书。政府主要成员包括:首相鲍肯内德(Jan Peter Balkenende, 基民盟),副首相兼财政大臣扎尔姆(Gerrit Zalm,自由党),副首相兼体制改革大臣德赫拉夫(Thom de Graaf,六六民主党),教育科学文化大臣范德胡芬(Maria van der Hoeven,基民盟),农业大臣弗尔曼(Kees Veerman,基民盟),司法大臣多纳尔(Piet Hein Donner,基民盟),社会事务大臣德霍斯(Aart Jan de Geus,基民盟),外交大臣博特(Bernard Rudolf Bot,基民盟),交通大臣博艾斯(Karla Peijs,基民盟),移民归化大臣费尔东克(Rita Verdonk,自由党),经济事务大臣布林克霍斯特(Laurens Jan Brinkhorst,六六民主党),环境大臣戴克(Sybilla Dekker,自由党),国防大臣坎普(Henk Kamp,自由党)。

  【行政区划】 全国划分为12个省,省下设489个市镇(2003年)。

  【司法机构】 全国设62个基层法院(市镇法院),19个中级法院(地区法院),5个上诉法院和1个最高法院。此外还设有军事法庭、行政法庭等若干特别法庭。

  基层法院负责审理一般性民事与刑事案件,中级法院负责审理较重大的民事及刑事案件(上述两级法院均为初审法院)。上诉法院专门负责审理上诉、抗诉案件。最高法院院长哈克(W.E. Haak),最高检察长德韦得斯坦(L.J.de Wijkerslooth de Weerdesteijn)。各级法院法官均系高等院校法律专业毕业,由女王任命,任期终身(实际到70岁)。

  【政党】 荷目前6个主要政党分别为:基督教民主联盟、工党、自由党、六六民主党、绿色左翼联盟、弗杜恩党。荷政党实行领导人负责制,党主席专职日常的党务工作。

  (1)基督教民主联盟(Christen-Democratisch Appel):由历史上的天主教人民党、基督教历史同盟和反对革命党3个教派党于1980年合并组成。党员约8.2万人。2002年大选战胜工党成为第一大党。2003年大选再次位居第一。反对过分强调政府或市场的作用,主张维护传统价值和道德观。领导人鲍肯内德(Jan Peter Balkenende),主席范拜斯特弗尔行德(Van Bijsterveldt)。

  (2)工党(Partij van de Arbeid):1946年成立,前身是1894年建立的社会民主党,现有党员约6.1万人,历史上曾多次执政。2002年落选成为在野党。主张在实现经济发展和社会公正之间保持平衡,合理分配权力、收入和知识财富。领导人波斯(Wouter Bos),主席为科乐(Ruud Koole)。

  (3)自由民主人民党(Volkspartij voor Vrijheid en Democratie):成立于1948年,现有党员4.9万人。执政党之一。崇尚自由主义,主张充分尊重个人的自由,推动经济自由化和市场化,代表企业主的利益。领导人扎尔姆(Gerrit Zalm),主席范阿尔森(Van Artsen )。

  (4)六六民主党(Democraten 66 ):1966年由工党、自由党中分裂出来的左翼激进分子组成。现有党员约1.2万人。执政党之一。主张对现有大民主模式进行改革,建立开放的民主制度,保障公民的个人权利。领导人底特利希(Boris Dittrich),主席佩赫托德(Alexander Pechtold)。

  (5)绿色左翼联盟(Groen Links): 创建于1990年,现有党员约1.3万人。主张实现社会公正,维护中下层人民的利益,特别强调环境的保护。领导人费姆克·哈尔斯玛(Femke Halsema),主席莫艾尔(Herman Meijer)。

  (6)弗杜恩党(Lijst Pim Fortuyn):2002年2月组建,创建人弗杜恩在5月6日竞选活动中遇刺身亡。2002年大选曾为第二大党,并参政,后因内部矛盾导致内阁辞职。2003年1月落选,成为在野党。属右翼政党,在移民、欧盟东扩等问题上观点激进。领导人赫本(M.Herben)。

  【重要人物】 贝娅特丽克丝:女王。1938年1月31日生。1956年入莱登大学学习,1959年获法律学士学位,1961年获硕士学位。1980年4月30日继承王位,为荷兰王国第六代君主。1977年以王储身份访华,1999年4月对中国进行首次国事访问。爱好绘画、雕刻和音乐。女王丈夫克劳斯亲王(Prince Claus)于2002年10月6日去世。

  鲍肯内德:首相,基民盟党员。1956年5月7日生。1974至1982年在阿姆斯特丹自由大学学习历史和法律专业,获法学博士学位。1982至1984年在学术委员会司法事务部任研究员。1982至1998年任阿姆斯特芬市议会议员,这期间曾兼任基民盟科学研究所研究员。1998年当选议会二院议员,曾任基民盟财经事务发言人。2001年10月当选议会二院基民盟党团主席,2002年7月就任首相,2003年5月连任。

  【经济】 荷兰是发达的资本主义国家,西方十大经济强国之一。经济属外向型,其80%的原料靠进口,60%以上的产品供出口。对外贸易的80%在欧盟内实现。商品与服务的出口约占国民生产总值的67.2%,进口占62.4%。电子、化工、水利、造船以及食品加工等技术先进,金融服务和保险业发达;陆、海、空交通运输十分便利,是欧洲大陆重要的交通枢纽;农业高度集约化,农产品出口额居世界前列。80年代中以来保持较高经济增长率,90年代初期,经济增长明显放慢。1994年经济摆脱停滞开始增长,1997年以来继续保持稳定增长势头。2001年底起受世界经济疲软影响,经济增长出现大幅滑坡。2004年主要经济指标如下:

  国内生产总值:4660亿欧元

  人均国民收入:28 000欧元

  国内生产总值增长率:1.3%

  货币名称:欧元(Euro)

  汇率:1欧元=1.34美元 (2005年2月)

  通货膨胀率:1.2%。

  失业率:6%。

  【资源】 自然资源贫乏,但天然气储量丰富。2003年开采天然气741亿立方米。

  【工业】 荷工业发达。自80年代以来,荷兰政府积极鼓励发展新兴工业,特别重视发展空间、微电子和生物工程领域中的高技术产业。主要工业部门有食品加工、石油化工、冶金、机械制造、电子、钢铁、造船、印刷、钻石加工等。鹿特丹是欧洲最大的炼油中心。荷是世界主要造船国家之一。近几年主要工业产品产量如下:

          2000年  2001年 2002年

  生铁(万吨)    497.0  530.5  536.7

  粗钢(万吨)    549.2  590.2  593.4

  石化产品(万吨)  8486.3  8627  8714

  纸张和纸版(万吨) 197.8   191  196.7

  啤酒(亿公升)   24.96   24.6  24.6

  (资料来源:《2004年统计手册》)

  【农牧渔业】 荷兰农业高度集约化。2002年农业产值220.03亿欧元,从业人员27.3万。农业的构成中,畜牧业占50%,园艺业占38%,农田作物12%。2000年农产品和食品出口额达292.8亿美元,仅次于美国、法国,进出口总量为世界第三,净出口为全球第一。花卉生产发达,每年出口约50亿欧元,占世界市场的43%。

  近年主要农畜产品产量(单位:万吨)

          2000年   2001年    2002年

  猪 肉     162.3    143.2     137.7

  牛 肉     47.3     48.7      46.1

  羊 肉      1. 9    2.0       1.7

  鸡 肉     77.2    77.8      79.1

  牛 奶     1073.4    1082.8     1034.6

  马铃薯     812.68    701.5      740

  甜 菜     672.75    594.7      628.7

  近年主要畜禽存栏情况(单位:万头、只)

         2000年   2001年    2002年

  猪      1311.7    1156     1165.8

  牛      407.0     386.1     385.8

  羊      130.8     403.4     118.6

  鸡      10401.5    10431.7   10105.2

  (资料来源:《2004年统计手册》)

  【服务业】 80年代以来,服务业发展迅速,2002年占国内生产总值的74%,主要集中于运输、银行、保险和股市等。旅游业发达,1999年旅游收入约150亿荷盾。

  【交通运输】 陆、海、空运输均十分发达。 2002年陆路公共交通客运量298.7亿人公里,空运3710.4万人次;货运量15.11亿吨,其中国内运输6.01亿吨,国际运输11.1亿吨。管道运输发达,2002年运输量5307万吨。2002年主要情况如下:

  水运:2002年水运总量7.1亿吨,其中海运4.32亿吨,内河运输2.78亿吨。鹿特丹港为世界第一大港(按吞吐量计),2002年鹿港吞吐量3.19亿吨。

  空运:阿姆斯特丹机场是荷兰和欧洲主要航空港之一,曾多次获世界最佳机场称号,2002年客运量4095万人次,货运量124.2万吨。

  铁路:2002年通车里程2809公里,客运量3.2亿人次, 货运量2620万吨。

  公路:2002年通车里程117513公里, 其中高速公路2306公里。2002年客运总量7.4亿人次, 货运总量5.46亿吨.。

  (资料来源:《2004年统计手册》)

  【财政金融】 本届内阁继续实行谨慎的财政政策,削减政府开支,争取本届内阁任期结束时财政略有盈余。2002财政年度预算总收入为1293亿欧元,总支出1328亿欧元。其中国防预算73亿欧元,占预算总支出5.4%, 外交和发展合作预算53亿欧元,占总支出的3.9%, 教科文预算248亿欧元,占总预算支出的18.6%。

  2001年底黄金和外汇储备267亿欧元。国际收支经常项目盈余230亿欧元。2002年国债总额为1901亿欧元。

  主要金融机构:

  荷兰银行(ABN-AMRO BANK):由荷兰通用银行(ABN BANK)和阿姆斯特丹-鹿特丹银行(AMRO BANK)于1991年合并而成,在世界上拥有3000多家分支机构,是世界上拥有银行网络最多的银行之一。集团资产总额5974亿欧元,在世界银行界居第17位,欧洲排行第8位。2002年营利24亿欧元,比上年增长2.1%。在上海和深圳设有分行,在北京、天津、广州、武汉设有代表处。

  荷兰国际集团(ING):由荷兰中产-邮政银行集团(NMB POSTBANK GROUP)与荷兰国民人寿保险公司(NATIONALE-NEDERLANDEN)于1991年合并而成。2001年底资产总额7050亿欧元,为荷第一大金融机构,在综合性财经业务方面居世界第3位。该集团下属荷兰保险公司(ING INSURANCE)为欧洲第四大保险公司,在北京、上海设有代表处;集团下属荷兰商业银行为荷第三大银行,在上海、深圳、厦门设有分行,在北京、广州、沈阳、大连设有代表处。

  荷兰农业合作银行(RABO BANK NEDERLAND):由荷兰数家农村信用社于1973年合并而成,2001年底拥有总资产3640亿欧元,为荷兰第2大银行,在世界各大银行中居第31位。主要从事农业、农业机械和食品工业等行业的金融交易。在北京、上海等地设有办事处。

  【对外贸易】 外贸在经济中占重要地位。2004年外贸总额4658亿欧元。近年对外贸易情况如下(单位:亿欧元):

      2000年   2001年   2002年

  总额  4479.11   4596.7   4383

  出口  2318.54   2413.4   2327

  进口  2160.57   2183.3   2056

  顺差  157.97    230.1   271

  进口主要是工业原料、原油、半制成品和机械等;出口主要是石油制品、电子产品、船舶和农产品等。2003年主要贸易对象如下(单位:亿欧元):

       进口  占总额%  出口  占总额%  差额

  欧盟   1157   56%    1752   75%   +594.8

  其他国家  887   43%   571   24%   -315.6

  (资料来源:《2004年统计手册》)

  【对外投资】 荷兰为世界主要对外投资大国之一,2001年对外直接投资497亿欧元。截至2001年底,荷在国外直接投资总额达约为10315亿欧元,为世界第六大投资国。荷对外投资中约54%流向欧盟成员国,美、日是其海外投资的重点。近年来加强了对东欧和东南亚国家的投资。

  【对外援助】 80年代以来,荷兰官方外援金额近年一直保持在约占国民生产总值0.8%左右,居发达国家前列。2002年用于对外发展合作的资金约为44亿欧元。主要受援国(按受援金额多少排列):印度、荷属安的列斯、坦桑尼亚、津巴布韦、苏里南、玻利维亚、缅甸、尼加拉瓜、莫桑比克、肯尼亚等。

  【外国资本】 2000年外国直接投资594亿欧元,主要来自美国、英国、比利时、卢森堡、德国等国家。荷兰注意改善投资环境,外国在荷的直接投资稳步增加。

  【著名公司】 荷兰著名的跨国公司有:

  荷兰皇家壳牌集团(Royal Dutch /Shell Group of Companies): 荷兰最大的工业公司。1907年由荷兰皇家石油公司与英国壳牌运输和贸易公司合并而成,实行两总部控股制,其中荷兰资本占60%,英国占40%,两总部分别设在荷兰鹿特丹和英国伦敦。集团公司下设14个分部.,分别经营石油、天然气、化工产品、有色金属、煤炭等,其中石油、石化燃料的生产和销售能力居世界第二位。截至2000年底,资产总额达570.86亿美元。2000年净销售额1491.46亿美元,净收入127.19亿美元。公司总裁范德菲尔(J. van der Veer)。

  飞利浦电子公司(Philips Electronic N.V) :成立于1891年,在全球500家大企业中居第58位,在世界电子行业中排名第9。在60多个国家设有营业机构,共有雇员26.51万人。其股票在9个国家的16个交易所上市。主要生产视听产品、照明、电子元件、半导体、医疗系统、小家电、工业电子及商业电子等,其中照明设备、彩色显象管、电动剃须刀、X光分析仪及音响设备在国际市场居领先地位。2000年资产总额384.54亿欧元,销售额378.62亿欧元,利润96亿欧元。总部设在荷兰阿姆斯特丹,总裁克莱斯特雷(Gerard Kleisterlee)。

  联合利华公司(Unilever N.V,原译尤尼莱佛公司): 英、荷合资企业,成立于1930年,是世界著名的日用及食品化工集团,在世界500家大型企业中名列第35位。公司在荷兰鹿特丹和英国伦敦各有一个总部。荷兰部分主要生产食品,英国则主要生产日用化工产品。集团现有员工30.6万人,分布在世界70多个国家和地区。2000年总资产576.40亿欧元,营业额475.82亿欧元,利润33.02亿欧元。公司总裁博格曼斯。其在华公司称联合利华。

  阿克苏· 诺贝尔公司(Akzo Nobel N.V):跨国化工和医药集团,1994年由荷兰阿克苏公司和瑞典诺贝尔公司合并而成。公司主要有药品、涂料和化学3个部门,共有员工8.6万人,在世界60多个国家和地区设有分支机构。主要经营盐、碱、塑料、添加剂、工业及纺织用纤维、各种薄膜、医疗设备、药品及药品生产用原料等。2001年,公司总资产102亿欧元,营业额为141.10亿欧元,净利润6.17亿欧元。总裁范雷德(Cees J.A. van Lede)。

  人民生活 社会保障体系较完整,居民福利水平较高。 2001年人均国民收入22317欧元,全年国民消费总支出为2129.05亿欧元。贫富差距不明显,2000年生活舒适的家庭占53%,收支大体相等的占38%,生活困难的9%。2000年家庭耐用消费品普及率(%)如下: 汽车72, 彩电99, 录像机79, 冰柜71, 洗衣机95,洗衣烘干机53, 摩托车8, 自行车200, 电话100, 家用电脑64。

  军事 荷在第二次世界大战前为中立国,战后加入北约,并以北约的集体防卫政策作为其国防政策的基础。女王为全国武装力量最高统帅,实际指挥权掌握在内阁手中。国防委员会是荷最高安全决策机构,首相为委员会主席。现任国防大臣德赫拉夫,国防参谋长范登布雷蒙上将。荷武装部队负有保卫荷属安的列斯群岛安全的义务。1997年1月1日起部队全面职业化,军队通过与自愿者签订合同形式招募人员。1999年现役部队7.5万人,其中陆军24900人,海军13300人,空军11700人,宪兵4900人,文职2万人。荷在荷属安的列斯群岛的库拉索建有一个海军基地,驻军400人。荷有4000人参加联合国维和部队和其他军事行动。

  文化教育

  【教育】 实行12年(5-16岁)全日制义务教育制。中小学校分为公立和私立两类。2000年,荷全国共有9195所各级各类学校,学生总数335万人,教育和科研经费184.13亿欧元。目前小学在校生共166万余人,中学在校生130万,成人和职业教育学校在校生约达45万人。荷高等教育分为大学、开放大学和高等职业教育。荷现有13所重点大学,其中9所为综合性大学,一所为理工大学、一所为农业大学,在校生15.3万人。高等职业学校学生25.2万人。著名高等院校有莱顿大学、乌特勒支大学、阿姆斯特丹自由大学、格罗宁根大学、鹿特丹伊拉斯谟大学、代尔夫特理工大学和瓦格宁根农业大学等。

  莱顿大学 建于1575年,现有学生17500人,外国留学生约1000人,教职员约5000人。

  代尔夫特理工大学 原属于1842年建立的“皇家学院”的一个理工分院,1905年正式取得大学地位,现有学生约13000人,外国留学生约1300名,教职员约5000人。

  瓦格宁根农业大学 建于1918年,现有学生4500名,外国留学生约500人,教职员2000余人。

  【新闻出版】 报刊发行始于1618年。现共有日报近90种(其中全国性日报8种),综合性和专业性期刊约4000种。2000年主要报刊发行量(份):《电讯报》96万,《每日汇报》43万,《人民报》39万,《新鹿特丹商报》29万,《誓言报》10万,《忠诚报》13万,《金融日报》5.5万,《埃尔什维尔周刊》12.9万,《自由荷兰》6.6万。

  荷兰通讯社:半官方新闻机构。

  有5个全国广播电台、10个地区广播电台和150个地方广播电台。电视广播覆盖率100%,其中76%的家庭可接收有线电视。全国有35个广播电视组织,由荷兰广播电视协会根据各组织会员人数分配广播电视的播放时间,其中8大广播电视组织在3套半官方的全国性电视节目中拥有绝大部分播放时间。近年来,荷商业电视台发展较快。

  对外关系 荷兰为欧洲联盟和北约成员国。对外政策具有大西洋派和欧洲派双重色彩。国家安全、经济利益和民主人权是其外交的三大支柱。视美国为传统盟友,认为世界任何重大问题的解决均离不开美国的合作,美在欧洲的存在是实现欧洲安全与稳定的保证。认为欧洲一体化进程不可逆转,支持欧盟和北约双东扩。重视联合国等国际组织的作用,支持联合国改革。重视发展与亚洲国家的关系。

  【同中国的关系】 1954年11月19日两国建立代办级外交关系,1972年5月18日升格为大使级。

  2003年5月,胡锦涛主席出席俄罗斯圣彼得堡市建市300周年庆典期间与荷首相鲍肯内德进行了友好交谈。6月,乔宗淮副外长访荷;8月,荷外交大臣夏侯雅伯访华。

  中荷两国政府1996年在北京签署民用航空运输协定,同年两国通航。1997荷在广州设立总领事馆。

  据中国海关总署统计,2004年中荷贸易额214.8亿美元,比上年增长39.2%,其中我出口185.2亿美元,进口29.69亿美元,分别比上年增长37%和53%。

  据国家教委统计,2004年中国在荷留学人员约2000人。荷在华留学生约183人。

  中国驻荷兰大使:薛捍勤。馆址:Willem Lodewijklaan 10, 2517 JT, Den Haag, the Netherlands, 电话:31-70-3065061,传真:31-70-3551651。领事部电话:31-70-3065085。商务处电话:31-70-5115559,传真:31-70- 5111206。

  荷兰驻中国大使:闻岱博。馆址:北京亮马河南路4号,电话:85320200,传真:85324689。

  【同美国的关系】 荷美关系历来密切。政治上荷主张同美保持平等伙伴关系,军事上依靠美核保护伞,强调美在欧洲的存在是欧洲稳定的重要保证;经济上美是荷在欧盟以外最大的贸易伙伴,2003年两国贸易额达317亿美元,约占荷外贸总额的7.35%;双方互为主要投资国。荷对美拒绝批准《京都议定书》及阻挠成立国际刑事法庭不满,但积极支持美国在伊拉克问题上的立场,后在国内反战势力压力下,立场有所后退,未出兵参与。两国高层互访频繁。1995年11月,女王贝娅特丽克丝和王夫克劳斯亲王对美国进行私人访问,会见了克林顿总统。1997年5月,荷举办纪念马歇尔计划实施59周年活动,美国总统克林顿及欧洲国家元首和政府首脑等出席。1999年4月,北约华盛顿首脑会议后,科克首相与其他欧美领导人非正式会晤,共同探讨"第三条道路"问题。9·11事件后,荷领导人发表声明,谴责恐怖分子对美国的袭击,支持美反对恐怖主义的行动。2003年2月、4月,外交大臣夏侯雅伯两度访美。5月,亚力山大王储夫妇访美。9月,首相鲍肯内德访美。

  【同西欧国家的关系】 西欧国家是荷兰重要的经济伙伴。荷赞成扩大欧盟,主张深化并积极推动一体化进程。重视加强与西欧国家的关系,与邻国的高层往来密切。1997年上半年,荷轮任欧盟主席国,科克首相和范米尔洛副首相兼外交大臣先后访问了德、法、英、意、西、葡等欧盟国家,推动签订了修改《马斯特里赫特条约》的欧盟《阿姆斯特丹条约》。1998年荷兰成为首批欧元成员国之一。1999年德国总理施罗德、芬兰总统阿赫蒂萨里、北约秘书长索拉纳和罗伯逊等相继访荷;荷女王贝娅特丽克丝、首相科克、外交大臣范阿尔森等分别出访德、法、西班牙等国。2000年欧盟委员会主席普罗迪、法总统希拉克先后访荷。                                                        同年10月,科克首相访问土耳其。2002年8月,鲍肯内德首相首次出访即访问了比利时、卢森堡和欧盟总部。10月,鲍肯内德首相访问德国。2003年,荷担任为期一年的欧安组织轮值主席,拨款1300万欧元,确立反恐、打击非法贩运、强化欧安组织派往有关国家小组工作,发挥解决地区冲突作用的三大重点工作目标。2004年下半年,荷再次轮任欧盟主席国。

  【同东欧国家的关系】 荷密切关注独联体和东欧各国的发展动向,支持和推动它们向“民主和市场经济体制过渡”,重点发展与东欧各国的关系,支持它们加入欧盟和北约。但荷作为主要出资国之一,要求在欧盟东扩前就改革农业政策达成协议,并与欧盟国家就此事达成妥协。近年来荷与东欧国家高层互访增多,1997年3月,科克首相和范米尔洛副首相兼外交大臣访问俄罗斯,范米尔洛副首相兼外交大臣访问阿尔巴尼亚;7月,贝娅特丽克丝女王访问波兰;9月,范米尔洛副首相兼外交大臣访问俄罗斯。1997年俄罗斯总理切尔诺梅尔金(10月)访荷。1998年3月,罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库访荷,科克首相访问波黑;10月保加利亚总统斯托扬诺夫访荷。1999年5月,科克首相及荷外交国务大臣博斯霍普访问波兰,就波加入欧盟的准备工作与波官员进行探讨;8月,荷国防国务秘书范霍夫访问波斯尼亚;在萨拉热窝举行的东南欧(巴尔干)稳定公约峰会上,科克首相宣布从下一财政年度开始,荷每年向公约所规定的东南欧国家提供5亿荷盾的援助。荷还积极参与以美国为首的北约对南斯拉夫联盟共和国的空袭。2000年11月,阿尔巴尼亚总理米塔访荷。同年5、6月,科克首相分别访问匈牙利和罗马尼亚。2001年,科克首相先后对俄罗斯(1月)、保加利亚(4月)进行访问;女王贝娅特丽克丝先后对俄罗斯(6月)、罗马尼亚(11月)进行访问。匈牙利总理5月访荷。2002年6月,看守内阁首相科克访问波斯尼亚。12月,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访荷。2003年10月,首相鲍肯内德访问即将加入欧盟的波兰和匈牙利。

  【同亚洲国家的关系】 荷对亚太地区经济迅速发展十分关注,认为这对西方既是巨大挑战,同时也带来机遇。因此,荷努力改善和发展同亚洲国家的关系,扩大和加深同亚洲地区的经贸合作。近年来荷与亚洲国家高层互访增多。1996年6月,科克首相和范米尔洛副首相兼外交大臣访问韩国;10月,范米尔洛副首相兼外交大臣访问印度;11月,科克首相访问日本。新加坡总理吴作栋(10月)、土耳其外长格嫩萨伊(11月)、马来西来总理马哈蒂尔(12月)等访荷。1997年3月,副首相兼外交大臣范米尔洛访问新加坡;6月,日本首相桥本龙太郎访荷。1999年11月,科克首相访问印度。2000年2月,科克首相访问日本。同年5月,日本天皇访荷。

  2001年1月,荷宣布同朝鲜建立外交关系。同年,越南总理潘文凯访荷。科克首相10月访问巴基斯坦,11月访问印度。

  【同印尼的关系】 荷曾对印尼实行长达350年的殖民统治。1951年1月,荷承认印尼共和国并与其建交,1960年两国断交,1963年复交。1992年3月,印尼因荷对其实行制裁而宣布拒绝荷兰援助。近年来,荷兰同印尼的关系有所改善,荷首相吕贝尔斯和女王贝娅特丽克丝曾分别访问印尼。印尼外长阿拉塔斯访荷(1996年1月)。1999年11月,荷发展合作大臣赫尔弗肯斯访问印尼,宣布在两国发展合作关系中断7年后,荷将恢复对印尼的发展援助。2000年2月,印尼总统瓦希德访荷。

  【同苏里南的关系】 苏原为荷殖民地,1975年独立,荷允提供35亿荷盾的发展援助。1980年苏里南发生军事政变以来,荷冻结了对苏援助,两国关系趋于紧张。近年来,两国通过共同努力,关系有所松动,但时好时坏。1997年5月,荷指控苏政府高级顾问、苏最大政党民族党领导人鲍特瑟涉嫌参与了一系列贩毒活动,对其发出通缉令。苏政府对此表示强烈不满,召回其驻荷大使,取消荷发展合作大臣和荷议会代表团等的访苏计划,并宣布冻结同荷兰的部长级互访。1998年荷苏关系更趋恶化。1999年3月,荷政府宣布缩减提供援助对象国的决定后,与苏里南的发展合作关系陷入完全停滞状态,荷政府拒绝为目前苏里南70个大型项目的实质部分继续提供资助;5月,荷以“不合时宜”为由拒绝苏里南总统韦登博格会晤科克首相的要求;8月,苏里南反对党领袖拉奇蒙访荷,科克首相予以会见。2000年10月,荷外交大臣范阿尔森访问苏里南。2001年8月苏总统费内希恩访荷。2002年2月,荷驻苏大使官邸遭手榴弹袭击,幸未造成人员伤亡。

  【同其他国家的关系】 1999年2月,荷兰女王贝娅特丽克丝与科克首相赴约旦出席侯塞因国王葬礼;3月,南非总统曼德拉访荷,支持欧盟与南非达成贸易协议;8月,荷议会代表团及发展合作大臣赫尔弗肯斯访问非洲,范阿尔森外交大臣对中东进行穿梭访问,分别会晤以色列、巴基斯坦、阿曼和叙利亚和土耳其领导人;9月,赫尔弗肯斯发展合作大臣访问马里,并与到访的美国务卿奥尔布赖特举行会谈;10月,范阿尔森外交大臣与亚历山王储前往坦桑尼亚出席尼雷尔葬礼;10-11月,荷外贸大臣易伯玛访问古巴;11月,德赫拉夫国防大臣访问以色列。2000年10月,巴西总统卡多佐访荷;荷兰王储威兼·亚历山大访问摩洛哥。2001年2月,科克首相访问厄立特里亚、埃塞俄比亚、南非。2002年4月,为纪念荷加交往300周年,荷王储亚历山大夫妇访问加纳,这是王储夫妇第一次正式出访。9月,荷首相鲍肯内德出席在南非举行的可持续发展问题首脑会议。2003年8月,外交大臣夏侯雅伯访问非洲大湖地区。
 
来源:外交部官方网站

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