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申琳昌律师,高级合伙人

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海外投资环境
法国吸引外资新政策
发布日期:2007-07-28 16:28:40
 

 

  法国吸引外资主要涉及生产和金融等领域,总体上看,法国实行的外资政策具有积极和稳妥两个特点。

  法国外资政策的积极性,主要表现在它能够不断适应新环境的变化。80年代以前,法国实行的外资政策基本上是限制性的,外国企业很难在法国投资,法国企业对外投资也受到诸如外汇管制方面的限制。随着欧洲大市场建设以及经济全球化趋势的发展,法国主动调整外资政策,及时修正了一些过时的规定,使外资政策不断适应了法国经济发展的需要。法国主管引资的机构-法国引资网络对法国外资政策作了这样的描述:法国政府一直在关心如何改善和简化吸引外资的法规措施,对外资的控制也不断简化。按照法国的规定,由外资控制的企业,如果其资本或经营活动发生重要改变,只要求该企业将有关情况报告主管政府部门;外商投资超过1000万法郎,不论其是开办企业、分公司,还是这些投资项目的清算,也只要求在办理有关手续时,将有关情况报告法国经济、财政和工业部。

  法国外资政策的另一面是它的稳妥性,这主要体现在法国对外资进入法国市场,尤其是进入法国金融市场不断完善法规上的“游戏规则”。法国在市场开放的同时,又有相应的管理措施跟上,保持着开放与管理这一砝码的平衡。目前,法国在某些领域对外商投资仍然实行着控制,这些领域主要包括涉及军事部门的活动、公共事业部门的活动以及事关公共秩序、公共卫生和公共安全的活动,法国要求上述有关投资需事先向政府有关主管部门申报。

  法国在放宽吸收外资以及鼓励吸收外资方面制定的方针措施主要有:

  (一)地区发展政策

  目前,法国领土整治部和地方政府对在法国工业和服务业投资的外国企业给予财政支持。

  资助的主要形式有:

  1、 领土整治补助金(PAT)

  法国领土整治的目的在于帮助落后地区发展经济,外国企业投资法国落后地区有助于当地增加就业和创造财富。因此,凡在山区、边远地区以及其他落后地区投资的外国企业可以得到领土整治补助金的资助。这项措施也适用于在法国其他地区投资设立的科研中心项目。

  2、 地方补助金

  法国地方补助,有大区、省和地方三级补助形式。外商投资企业在当地设立机构,可以享受地方补助的待遇,减少缴纳办公机构安置费用。

  (二)产业政策

  在产业方面引导政策方面,法国政府对高科技产业和研发部门给予财政和税收上的支持(详见其它优惠制度内容)。

  财政措施

  目前外国企业在法国工业和第三产业投资,可以享受法国领土整治以及地方财政的资助。

  税收措施

  外商投资企业还可以享受一些优惠的税收政策待遇。

  1、 减免职业税

  外商投资企业前3年可免缴职业税,部分地区甚至前6年免缴职业税。此外,并购经营困难的企业以及在城市自由区建立商业公司,也可享受减免职业税的待遇。

  2、 某些乡村和城市对外商投资企业减免社会福利税。

  3、 科研发展补助和税收减免

  法国政府对某些科技园区的外商投资企业的科研开支给予补助。如果科研投资没有得到补助,则这部分科研投资可以从税额中免除(每个企业每年最多为4000万法郎)。

  其他措施

  1、 法国自1996年2月起取消了外国企业来法投资预先  申报制度,从而简化了外商投资手续。

  2、 法国于1998年建立了吸引外资专用网站,从而提高了吸引外资的效率。

  3、 不断改善投资环境。


[信息来源:中国驻法国经商参处]
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