2003至2005年在赤塔州的投资活动呈现出有利的趋势。2006年度的资本投资总额为158亿卢布，是2002年度的1．8倍。

资本投资额的增长在很大程度上由交通基础设施领域建设的发展所决定，在这一经济领域中的投资额占到总投资额的40%。建成了从赤塔到哈巴罗夫斯克的“阿穆尔”联邦公路，重建了具有地理战略意义的卡雷姆斯卡亚 —外贝加尔地区（南部通道）。在有色金属冶金工业项目的建设和重组中吸引大量投资，包括外国投资。

投资活动在很大程度上是由管理中的专项计划方法的不断完善所决定的。仅2005一年在赤塔州就实施了47个由联邦和本州制定的专项计划和子计划，以及联邦制定的有针对性专项投资计划。

在实施联邦和本州制订的有针对性专项投资计划以及通过各个渠道吸引投资的基础上赤塔州进行了社会文化项目的建设。在2002年至2005年间共有32项该类项目开始实施。

国家对投资活动给予了大力的支持。2003年至2005年间国家对赤塔州的投资活动给予了多种形式的资助，其中发展最快的一种是银行贷款利率津贴。从2002年开始国家提供的利率津贴总额增长了3．3倍。这种形式的国家资助在三年内共为赤塔州的经济发展注入了6亿6千万卢布（“达拉孙矿址重建工程”，“啤酒生产车间建设工程”（“赤塔的钥匙”股份公司），“现代工艺制造陶瓷砖和陶瓷部件”（“世界”有限责任公司））。

赤塔州的外国投资增长也显示出了强劲的势头。2006年外贝加尔地区的外国投资总额高达6370亿美圆，比2005年增长了40%。瑞士，塞浦路斯和中国仍然是主要的投资国。必须要指出的是，虽然2006年中国投资仅占到投资总额的6%，但是与2005年的数据相比投资额增长了五倍。中国公司的主要投资方向为矿产采掘业，木材加工业，建筑业和商品贸易。中国公司实施的最大工程是别廖佐夫斯基铁矿开采工程（有限责任公司《鲁能采矿工业集团》）和诺伊翁-托洛果伊斯基铅锌矿开采工程（《贝加尔矿产》有限责任公司）。

赤塔州的经济发展主要依靠创造有利的投资环境来吸引投资。而这种投资环境的形成基础是：创造经济和法律条件，在已经形成的生产技术和生产方式的基础上，实施一系列有组织的活动，以促进投资的发展。

在2001年至2005年间形成了赤塔州标准法律基础，用以解决国家对投资活动给予支持过程中出现的问题。通过了《关于促进赤塔州吸引外国投资法》和《关于对赤塔州投资活动进行国家资助的法律（修订版）》。上述法律产生的积极影响如下：

—建立获得国家资助的竞争机制（最终获得国家资助的投资项目在竞争的基础上产生）；

—在整个项目实施过程中进行社会和经济效益的评估（监督）。根据评估结果标准法律基础有权通过决定暂停，终止国家资助或变更资助的金额。

—建立签订投资合同制度。从2004年开始，每一个投资商都必须签订投资合同，以提供完整有效的关于项目实施进程，税务以及其它数据的信息和文件。

促进投资中期规划的主要任务如下：

—发展和完善吸引投资的法律基础；

—集中资金对最具经济价值的项目进行投资；

—发展与生产相关的基础设施建设。

到2010年预计实施一系列涉及赤塔州社会经济发展各个领域的投资项目和社会活动。考虑到一系列因素预计在2006年至2010年间资本投资与2005年相比将增长33,4%.

投资需求对于投资积极性的提高具有重要的意义。这一需求与工艺设备的更替和革新，生产的现代化有关，如果没有这两个条件将不可能实现工业生产的持续增长。

考虑到赤塔州居民的生活水平不断提高，在中期规划内将通过发展和完善居民抵押贷款系统继续吸引居民投资。

投资环境是企业经营的环境，是整个经济环境的一部分。形成有利的投资环境，是决定区域经济发展趋势的战略要求。

赤塔州的投资潜力

1．矿产采掘业的发展

这一领域的发展可以被称做是赤塔州经济发展的实质性突破。

根据矿物原料数据分析赤塔州可以分为两个独立的部分—东南部地区（外贝加尔地区采矿冶金综合体）和北部地区（恰尔斯基地区生产综合体（ТПК），贝加尔-阿穆尔铁路沿线地区），这里集中了许多黑色金属矿，有色金属矿，贵金属矿和煤矿。

有限责任公司“贝斯特拉亚区采矿公司”在加济穆尔—扎沃德地区贝斯特拉亚区域进行的含金铁矿的铜矿开采工作，以及在库尔图马和卢戈康矿产枢纽，布格达因斯基金钼矿和其它潜在矿产地区进行的地质勘探工作是在近年，即从2007年开始，建立大型采矿企业，和在有铁矿地区建立别廖佐夫斯基采矿选矿联合企业（2008年）的前提条件。达拉孙矿址重建工作正在进行，新希罗基矿场的采掘工作和诺伊翁-托洛果伊斯基共生金属矿选矿厂的建设工作即将开始（2010年）。预计在外贝加尔地区采矿冶金综合体中还将加入布格达因斯基，贝斯特拉亚，卢戈康，库尔图马，新希罗基和别廖佐夫斯基采矿选矿联合企业等有色金属工厂。在这一综合体周围还坐落着库季 (普里阿尔贡斯克地区) 和哈拉诺尔 (博尔贾地区)露天采煤场和哈拉诺尔国营地区发电站（奥洛维扬纳亚地区），这就保证了建设中项目的能源供应。

据估计，在赤塔州将产出23．4吨金，272．7吨银，22万吨铜，五千七百吨铅，两千七百吨锌，58．8万吨硫酸（有色金属工厂）；1千万吨铁（别廖佐夫斯基采矿选矿联合企业选矿厂）；80万吨共生金属金矿（新希罗基矿场）；1．04万吨钼铁，两千九百吨钨铁（布格达因斯基采矿选矿联合企业铁合金工厂）；473．7万吨精选铁矿（贝斯特拉亚，卢戈康，库尔图马采矿选矿联合企业）。

实施赤塔州北方地区（贝加尔-阿穆尔铁路沿线地区—恰尔斯基地区生产综合体，包括乌多坎，奇涅伊斯基，卡图金，阿普萨特，奇特坎，戈列夫斯基和其它矿区）的投资项目对于经济发展有着重要战略意义。

采掘业长期稳定的发展需要巩固其矿物原料基地。2006年1月1日赤塔州地下资源分布储备中有39%已探明的煤矿资源，87%的铀矿，100%的锰矿，97%的钨矿，100%的钼矿，67%的金矿和70%的金砂矿，99%的铌矿，97%的钽矿，80%的铍矿和55%的萤石。

合理利用赤塔州的地下资源不仅要求对以前探明的矿区进行重新评估，还要发展新的采掘工艺，加强矿产的综合利用。

可以通过许多有效的方法在每年制订的区域地质勘测计划和矿物原料基地再生产的框架下解决这些问题。2006年制订了“赤塔州生态和矿物原料资源（2006-2010年）”区域专项规划，其中体现了赤塔州矿物原料基地的中期发展方案，其举措直到2020年都具有十分重要的现实意义。

对赤塔州矿物原料基地进行充分的大规模的开发对于整个俄罗斯经济的发展都起着不可估量的推动作用。

2．赤塔州交通-后勤事业的发展

这一领域发展的主要战略任务如下：

—在后勤学原则的基础上采用现代的交通和信息工艺，以确保能够提供高质量的有竞争力的交通服务；

—开展新的现代国际交通长廊基础设施建设；

—实施采用高级工艺的基础设施项目—铁路和公路干线上的后勤综合体；

—保障消费者在区域基础设施交通服务中享有平等的权利；

—发展高速和通信能力强的各种现代联络方式和远距离通信，手机和卫星系统。

除此之外，赤塔州矿产采掘业的发展还需要在短期内解决运输问题。现有干线的运输量将大大增加，这就要求修建新的铁路分支纳伦—加济穆尔 扎沃德—卢戈康 (卢戈康矿区)，其长度为375千米，货物运输能力不少于每年1500万吨。

为提高铁路网的竞争力和运输能力，创造吸引国际交通流量的业务技术条件，对卡雷姆斯卡亚– 外贝加尔地区铁路进行重建，也就是所谓的“南部通道”。这一工程是按照联邦专项规划“俄罗斯交通系统的现代化”（2002-2010）的子项目“铁路交通”实施的并将于2008年竣工。

根据联邦专项规划“俄罗斯交通系统的现代化”（2002-2010）的子项目“国际交通长廊”，将开始建设从赤塔到哈巴罗夫斯克的联邦公路“阿穆尔”。这一公路将把赤塔州与俄罗斯主要公路网连接起来。

在2003年至2007年开展的区域专项计划“二十一世纪外贝加尔公路”框架下将进行赤塔 – 外贝加尔联邦公路的进一步重建工作，将这一公路延长至中俄边境。以及在波克罗夫卡（俄罗斯联邦）– 罗古河（中华人民共和国）边检站地区建设横穿阿穆尔地区的两个通道，将这一地区与从赤塔到哈巴罗夫斯克的联邦公路“阿穆尔”连接起来。上述项目的实施将会促进对外和区域间经济交流的发展，巩固交通体系的安全，改善交通服务以保障社会稳定。除此之外，在波克罗夫卡边检站地区建设横穿阿穆尔地区的通道还将缓解赤塔 – 外贝加尔公路的运输压力。

3．燃料能源综合体系的发展

赤塔州的电能需求量不断增长，这与采矿业以及其它工业领域的发展紧密相关。

有色金属冶炼和交通基础设施建设的进一步发展要求每年增加超过30亿千瓦时的电能供应量。

赤塔州和西伯利亚现有的发电站只能保证满足2008-2010年前的电量增长需求。据统一调度管理局专家估计，西伯利亚联合电力系统在2007年还可以勉强维持平衡，从2008年开始将供不应求。只有当西伯利亚联合电力系统自身用户的需求量很小时，系统才能对赤塔州电力系统进行电力输送。而东部联合电力系统的电力输送量将不会超过100兆瓦。因此必须要研究并解决赤塔州的电力需求保障问题，首先是要研究怎样加快哈拉诺尔国营区域发电站第三发电机组的建设（2007年）。据专家统计，即使哈拉诺尔国营区域发电站第三发电机组投入使用，到2015年仍将出现电力赤字。因此将来还需要建设第四发电机组。

卡雷姆斯卡亚 – 外贝加尔地区铁路电气化和阿马扎尔造纸厂的建设这两个在赤塔州工业建设中举足轻重的项目，同样也需要解决电力需求保障问题。

4．森林业和木材加工业的发展：

近期内赤塔州计划投资建设阿马扎尔造纸厂。

这个投资项目是为了发展区域内森林工业，合理利用森林资源，促进赤塔州经济和出口的发展，在创建木材采运企业的基础上建立和振兴莫戈诺，斯列坚斯克，车尔尼雪夫斯基，通吉尔—奥廖克马地区几十个地方人口聚集区，改善交通基础设施建设，促进俄罗斯联邦和中国之间的经贸关系进一步发展。

5．建筑业的发展

采矿选矿联合企业和冶金制造企业的建立，国家级项目“为俄罗斯公民提供人人买得起的舒适的住房”的实施都需要加快发展建筑基地。不仅仅是要能够保障上述大型项目的顺利实施，还要在实施过程中采用先进的建筑技巧和工艺，培养高素质的专业人才。赤塔州现有的建筑市场并不完全符合上述要求。首先必须兴建水泥厂。州内拥有丰富的矿产原料资源，并已经制订出了投资提案，计划在赤塔州和阿加布里亚特民族自治区兴建年产量为一百万吨的水泥厂。

来源：俄罗斯驻华大使馆