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申琳昌律师,高级合伙人

上海普若律师事务所

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海外投资环境
巴西投资环境及政策简介
发布日期:2007-05-06 10:32:53
 

  一、巴西投资环境介绍

  巴西投资环境的有利条件:

  1、巴西地域广阔,资源丰富,经济规模和市场规模居拉美第一,且有巨大的发展潜力;
  2、能源丰富,年发电能力为7500万千瓦,其中水力发电占92%,风力发电潜力巨大,石油储量丰富,已探明石油储量为178亿桶;
  3、银行资本平均回报率高达20%;
  4、巴西对所有在巴境内的外国独资或合资企业均实行国民待遇。在巴西境内投入外资无需事先经政府批准,只要通过巴西有权经营外汇业务的银行将外汇汇进巴西,即可在巴西投资建厂或并购巴西企业。外资企业的利润支配及汇出限制较少;
  5、政治风险比较低,巴西经济基础稳固,经济政策成熟,且得到国际货币基金组织认可;
  6、据巴政府2000年的估算,今后几年要保持巴西经济持续发展,资金需求量大。至2007年至少需要投入3170亿雷亚尔;
  7、巴西人口众多,并具有不同层次的消费水平和习惯,内需较大;
  8、各州有权制定有利于地方发展和引进外资的鼓励政策,给外资企业一定的减免地方税收政策;
  9、民众能够接受不同习俗的外国人,并能友好相处,排外性小。

    投资巴西可能遇到的问题:

    1、巴西的平均关税水平不高,平均税率为104%,但部分产品,如汽车、玩具、电脑等,关税高达35%,构成了关税高峰。

    2、进口限制:一些中国企业反映,巴西发展、工业和外贸部调整自动许可和非自动许可产品范围过于频繁和随意,对申请非自动许可需提交的资料提出了过分的要求,且审批程序较为复杂。

    3、通关环节壁垒巴西的海关体制不够透明,进关费用高。此外,巴西法律还规定,对于海运进口货物,进口商必须与巴西保险公司签订海上运输保险合同,其平均保险费是进口货物价值的15%。该费率水平远远高于03%的国际平均水平,削弱了进口产品的价格优势。

  二、巴西投资政策介绍

  1、给予外国投资者国民待遇。

  2、进一步开放市场。在原有的基础上,1995年巴西政府通过修宪,逐步放松了国家对石油、天然气和矿产开采等领域的垄断,并对电信、电力业实行私营化(根据规定,外资通过参与巴企业私有化进入巴西市场,至少6年之后才能撤资)。另外,巴西已允许外国企业参与新闻媒体、海关保税仓库、近海航运、高速公路等领域的融资和服务。

  3、外资企业在巴西境内生产的产品,如向第三国出口,可向巴政府申请出口信贷和保险。如产品增值到一定幅度,可获原产地证,这样,出口时就可享受巴西与其它国家间的贸易优惠待遇。例如,在巴西搞组装,如欲向拉美一体化协会(ALADI)成员国出口并希望能享受关税优惠,那么进口的零部件CIF值不能超过组装后出口FOB值的50%。如欲向南方共同市场出口,那么组装产品中所使用的零部件,其中60(以价格计算)必须来自南方共同市场成员国。但获得通信产品、化工产品、冶金产品和信息工业产品的原产地证,有更加严格的增值规定。

    4、为吸引外国投资,增加就业机会,中央政府可给予外国投资者税收优惠,优惠视外国投资对巴西贡献而异。此外,巴西各州、市均有不同的税收优惠措施。例如,以优惠条件提供生产所需基础设施(土地、厂房)、水、电、燃料,减免商品流通服务税,提供低息贷款等。总之,愈贫穷、愈边缘的州、市提供的优惠条件愈多。

    如,帕拉依巴州和若奥彼索阿市政府对我国准备投资的装配显微镜项目提供以下财政税收优惠:

    州政府提供的优惠:

    a、税收优惠:州政府以低息贷款的方式返还企业销售产品时应交17%的商品流通服务税(ICMS),贷款期为1年,利息为年息6%加长期贷款利率。还贷款本息时州政府给予90%减免。

  进口加工用原材料,另部件免征商品流通服务税,进口投资用的机械设备、仪器等资本货亦免交商品流通服务税。但以后如要出售这些资本货,仍必须交商品流通服务税,不过可按一定比例折旧后交税。

  上述税收优惠政策的有效期为14年。

    b、土地优惠政策:

    州发展公司以低于市价出售土地,帕拉依巴州工业区每平方米售价为1雷亚尔。该公司还给予低息贷款用于造厂房,一般三年为期,第一年只付息,月息为1%;第二、三年支付本息,利息按巴西长期贷款利率(TJLP)05%的月息计算。

    市政府提供的优惠:

    市政府从州政府那里收到的属市政府使用的商品流通服务税,市政府参照州政府的办法,以低息贷款形式返还企业,贷款方式和还款方式基本相同。优惠政策有效期为12年。

    另外,市政府在12年内免征厂房税、城市房地产税和不动产转让税。

    5、为鼓励开发巴西北部和东北部地区,巴西联邦政府和地方政府对外国投资(必须是合资形式,而且巴西方面投资要占大股)实行免征10年企业所得税,从第11年起的5年内减征50%;免征或减征进口税及工业制成品税;免征或减征商品流通服务税等地方税。

    6、为保障外国投资者的利益,巴西与23个国家签订了避免双重征税的协定,其中包括中国。此外,巴西还与三个国家签署了双边投资贸易保护协定。但上述协定均未获得巴西国会的通过。
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