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申琳昌律师,高级合伙人

上海普若律师事务所

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海外投资环境
如何在苏伊士经济区设立投资项目
发布日期:2007-05-06 09:56:46
 

  一、组建公司的法律形式

  根据埃及法律,可供选择的公司组建形式主要有三种:

  (一)股份公司
  应由不少于三个投资者构成。投资者按照交纳的股本金承担对公司的责任。全体股东共同承担公司的责任。公司注册资金的最低限度:不对外公开募集股份的公司为25万埃镑;对外公开募集股份的公司为50万埃镑。公司注册资本平均分为若干等额股份,每股价格不得低于5埃镑,不得高于1000埃镑。股份不得分割。公司应确定出资资本额(发行资本额),也应确定注册资本额(不得超过出资资本额的10倍)。所有认购公司股份的人士应在公司成立时至少交纳公司股本金中要求支付的最低比例。
  公司成立时,应提交在银行存储公司资本额10%的证明。在公司注册三个月后,将投资的资本额提高到25%。在5年之内缴齐剩余的股本金。
  公司的经营年限为自公司进行商业注册之日起25年。公司延长经营年限,须由特别股东大会同意,投资总局作出决定。
  公司的每一股份在利润分配、公司清算时拥有剩余财产方面与其他股份一样,享有平等的权利。
  公司的管理由不少于3个人的单数成员组成的董事会负责。董事会由股东大会任命。董事会以多数票通过决定。股东大会代表公司的全部股东。每位股东都有权通过与会或委托方式参加股东大会。

  (二)有限责任公司
  公司由至少2名,最多不超过50名合伙人组成。每个合伙人根据各自对公司的出资承担责任。
  公司的名称应体现公司的经营目的,可以包括一个或多个合伙人的姓名,并加注有限责任公司字样。公司资本额不得少于5万埃镑。公司资本额平均分成若干等值份额,每个份额不得少于100埃镑。公司在成立时应提交公司资本额全部到位的证明。当公司合伙人少于2人时,公司依法解散。

  (三)委托股份公司
  公司由两个或更多的合伙人组成,两人中至少有一位为共同经营人。公司资本额由一个或多个共同经营人拥有的一个或多个资本份额构成。股份为等值的,由一位或多位股东认购。共同经营人对公司承担有限责任。
  一个或多个共同经营人负责管理公司,公司设立监事会,由不少于3人的单数成员组成,监事会由股东大会任命。
  公司股东大会代表资本份额所有者以及全部股东。每个合伙人有权通过与会或委托方式参加股东大会。合伙人或股东不得委托任何一位经理出席股东大会。

  二、设立企业的手续

  (一)按照投资保障和鼓励法的工业区模式设立企业的程序
  -所有批准手续将在投资服务中心办理。
  -将注册企业所要求的上述文件递交给接待和核准处,对注册公司的文件进行初步审核并转交业务部门。
  -投资者到法律部进行法律审核,并领取公司合同。
  -投资者向律师协会办理公司成立合同审批手续,然后向不动产公证处进行合同公证。
  -法律部拟订同意公司成立的决定并公布。
  -投资者持同意设立公司的决定和有关材料向商业注册处申请进行企业注册登记。
  -注册登记后,向法律部备案,法律部通知出具投资项目资金到位证明的银行解冻资金,企业开始正常经营活动。

  (二)按照投资保障和鼓励法的自由区模式设立企业的程序
  按照自由区模式设立企业所需准备的材料和批准程序基本上与按照工业区模式设立企业的手续相同。在正式办理企业注册手续之前,需首先向埃及投资和自由区总局及其在各省的分支机构提出要求按照自由区模式设立工业生产型项目的申请,在得到投资总局的事先批准后,才能按照上述工业区模式设立企业的程序办理各项手续。

  (三)按照埃及经济特区法设立企业的程序
  按照经济特区法设立企业所需准备的材料和批准手续与按照工业区模式设立企业的手续基本相同。但是,按照特区法设立企业,要首先向经济区管理机构提出申请,随申请报送项目可行性报告和附有相关经济数据的材料。在经济区管理机构正式同意设立项目后,再正式办理各项审批和注册手续。

  三、获得工业项目经营用地的方式和程序

  (一)按照投资保障和鼓励法工业区模式获得土地的方式和程序
  按照工业区模式在苏伊士经济区起步区设立工业项目需直接向埃中合营公司申请购买生产建设用地(埃中合营公司是两国政府为参与苏伊士经济区建设而设立的公司)。土地为永久所有权。按照企业购买土地面积的大小,合营公司制订了等级价格。现行价格如下:
  -购买土地面积在1万平方米以下的(含1万平方米),土地价格为87埃镑;
  -购买土地面积在1-2万平方米的,土地价格为78埃镑/平方米;
  -购买土地面积在2-10万平方米的,土地价格为65埃镑/平方米;
  -购买土地面积在10-20万平方米的,土地价格为54埃镑/平方米;
  -购买土地面积在20-50万平方米的,土地价格为45埃镑/平方米。
   
购地付款方式分两种:一种是购地同时即时付款。第二种是分期付款。分期付款方式,即在签订购地合同的同时,交纳土地款总额20%的首期付款。剩余款项,分四年交纳,每年交纳土地款总额的20%,同时支付7%的利息。
   
投资商与合营公司谈好购地条件后,投资商在图纸上按所需面积选择好地块(允许面积有所增减),正式签署购地合同,并按商定的价款交付第一期土地价值20%的首期价款。
   
合营公司负责将签订的合同送交苏伊士省审批。
   
苏伊士省批准售地合同后,投资商去现场实地查勘所选购的地块。
   
合营公司与投资商共同组成土地移交委员会,向土地购买者办理土地的初步移交。在土地现场,由土地测量部门当面测定投资商所购地块的四周坐标,设立永久标志。并当场计算实际购买面积,填入土地移交纪要。纪要由合营公司、投资商共同签字。土地初步移交正式生效。
  土地初步移交后,投资商应在两年之内启动项目,进行建设。(投资商进行土建施工,需事先向苏伊士省当局报批。)
  当投资商付清所购土地的价款,且项目建成投产后。投资商向合营公司要求进行土地最终移交。由双方正式签署土地最终移交合同,并到不动产公证登记处进行合同公证和登记。由合营公司提供必要的法律文件,办理投资商的土地所有权证书。签署土地最终移交合同和办理土地所有权证书所需的费用,全部由投资商负担。从此时起,投资商正式拥有所购买的土地。

  (二)按照投资保障和鼓励法自由区模式获得土地的方式和程序
  按照自由区模式设立企业不能获得土地所有权,只能按照生产所需,向企业所在的自由区管理局申请租赁土地。工业生产用地年租金为3.5美元/平方米。一般要预交2-3年租金。租赁合同有限期五年,期满可以续签,价格相应调整。

  (三)按照经济特区法模式获得土地的方式和程序
  按照经济特区模式设立企业需要向特区管理机构申请获得生产所需土地的使用权。使用权一定50年不变,期满可以延续。企业使用的土地按年度交纳土地使用费。苏伊士经济区土地使用费的价格尚未正式对外公布,据透露年使用费价格可能在4.5-5.5美元/平方米之间。

  四、施工建设审批程序

  进行土建施工,需要办理的批准手续和办理程序如下:
  1.办理土地购置手续。(参考在埃及购买土地的程序)
  2.进行土建施工设计。在埃及,外国设计单位出具的设计图纸和埃及国内不具备上述资格的单位或个人出具的图纸不具有法律效力。
  3.土建设计图纸的技术审核。
  4.设计财务指标审核。
  5.申请土建设计民事责任保险。
  6.申请施工许可。
  业主持经审核的设计施工图纸和注册会计师协会出具的审核证书,向土地所在省政府申请办理施工许可。省政府批准施工图纸,颁发施工许可,并提出施工的技术要求。
  7.业主责成施工单位按照省政府提出的施工要求,根据审核批准的施工图纸进行工程施工。
  8.申请工程验收。土建工程竣工后,业主向颁发施工许可的省政府申请竣工验收。省政府按照批准的施工图纸进行工程验收,颁发工程合格证书。
  9.申请建筑使用许可。业主持工程验收证书向工业部提交建筑使用申请。工业部审核同意后,颁发建筑使用许可。至此,土建的建筑方可正式启用。

  五、设立工业项目的环保要求

  按照埃及1994年以4号法令颁布的埃及环保法及其实施条例的有关规定,在苏伊士经济区设立的工业项目,在三废排放方面需达到以下指标:

  (一)向外排放的废水中,PH值在6-9之间;温度不得高出环境温度10度;污浊度为NTV50。除此之外,每升废水中各种污染物的含量不得高于:
  未分解固体物总量:        2000毫克
  悬浮固体物总量 :          60毫克
  硝酸盐     :          40毫克
  铝、氮     :           3毫克
  水银      :       0.005毫克
  镉、砷     :        0.05毫克
  铅       :         0.5毫克
  铬、锰、硫化物 :           1毫克
  铜,铁     :         1.5毫克
  镍、银、氰化物 :         0.1毫克
  锌、磷酸盐   :           5毫克
  钡、钴     :           2毫克
  农药      :         0.2毫克
  粪便总量(100ml)         5000毫克
 
  (二)空气污染物的排放控制标准为,每立方米大气中含量不得高于:
  总微粒含量   :         200毫克
  一氧化碳含量  :         250毫克
  二氧化硫含量  :        1500毫克
  三硫化物含量  :         150毫克
  盐酸含量    :         100毫克
  重元素总含量  :          25毫克
  铅、砷氟化物、氧化物、铜、镍、甲醛,锑含量: 20毫克
  水银含量    :          15毫克
  镉、硅氟化物、氢硫化物含量: 10毫克
  氮氢化物含量  :         300毫克
  焦油、碳,有机化合物含量:  50毫克

  (三)噪音的最大限度(分贝)
  工业区     白天      60-70
          黄昏      55-65
          夜晚      50-60
  工作场所    无特殊要求   90
          有较好听力   80
          需监控车间   65
          电脑工作室   70
          脑力集中区   60
  由铁锤发出的间断噪音的频率
  135分贝           300/每班
  130分贝          1000/每班
  125分贝          3000/每班
  120分贝         10000/每班
  115分贝         30000/每班

  六、工业企业投资项目登记程序

  在埃及投资的各种类型工业项目,需在工厂正式建成,企业投产之前,向埃及外贸工业部申请领取为期5年的工业注册登记证。在办理注册登记时,应向外贸工业部领取工业注册申请表,并详细地逐项如实填写并随交下列文件:
  -工业化机构或投资总局实现同意设立投资项目的批准文件。
  -地方机构、新城区机构同意企业运行的许可。
  -企业合同。如果是股份公司或有限责任公司,需提供国家政报、或公司局报、或投资局报刊登的公司合同。
  -商业注册登记证。
  -企业职工社会保险证。
  -行业协会企业会员证。
  -机构规定的技术援助合同或工业工程设计。
  -企业按照埃及工业标准生产的承诺。

  七、确定人力资源成本(参考价格)

  (一)劳动管理
  工作时间:员工每天工作不得超过8小时、每周不得超过48小时,其中不包括用于就餐校企工间休息时间。
  休假:阿拉伯埃及共和国的正式节日,给予员工带全薪休假。
  工作满一年的员工应享受21天的带全薪年假。工作第一年的年休假限定为15日,且员工工作满六个月方可享受。

  (二)工资与保险
  工资:公司职员(具有大学以上学历,并根据工作年限和工作经历)平均工资为700-1200埃镑。
  高级管理人员工资1800-4500埃镑。技术性员工(具有高中以上学历,并根据工作年限和工作经历)平均工资为450-700埃镑。一般工人平均工资为400元左右。
  补助:在每年开斋节和宰牲节分别给予全体员工相当于本人一个月基本工资的补助。
  加班费:员工在正常工作时间之外加班应额外得到加班费,加班工资为正常工资的125%,夜里加班为150%。对于在休息日或节假日工作而不能倒休的员工,加班工资为正常工资的2倍。
  社会保险:基本工资中250埃镑以内的投保额为:雇主交纳部分为26%,个人14%
  基本工资中超过250埃镑的投保额为:雇主交纳部分为24%,个人11%

  注:本文涉及的法律法规内容仅供参考,引用时请以法律法规原文为准
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