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申琳昌律师,高级合伙人

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巴哈马吸引外来投资环境利弊谈
发布日期:2008-03-14 20:30:39
 

 

 文章来源:巴哈马经商室

 


  根据美国华尔街日报和遗产基金会08年对全球160多个国家经济自由度的评估,巴哈马2007年的经济自由度指数为71.4% ,位居全球第24位,在美洲29个国家中,位居第5位,巴哈马吸引外来投资的总体环境较好,主要表现在以下几个方面:

  一是稳定的政局。已延续了近280年的议会制民主体系,为投资者提供了较为安全的投资氛围,保证了巴哈马投资政策的稳定性和连续性。

  二是完备的司法体系和独立的司法制度,为投资者的权益保护提供了保障。

  三是开放和优惠的外资政策。确定了一批外资可以进入的产业,诸如:旅游业、酒店业、船舶业、各类加工业、养殖业、银行和保险业等16个重点领域,为鼓励外资进入,政府还出台了酒店鼓励发案、工业发展发案、出口制造业法案、关税法案、自由贸易区法案等一批法律法规,通过关税减让和免除不动产税等优惠条件,吸引外来投资。

  四是宏观经济的长期基本稳定,汇率长久不变,大大减少了投资者的风险。

  五是良好的社会环境和诱人的财税体制,政府不征收企业、个人所得税,不征收增值税,没有资本利益税和遗产税等各税种,从而大大增加了投资者的利益。

  六是较为理想的地理位置,为进入南北美洲市场提供了地缘优势,以及美国和加拿大的加勒比盆地促进计划,为原产于巴哈马产品零关税进入美加市场,提供了政策优势。

  但是,巴哈马的投资环境也有它不利之处,主要表现在以下几个方面:

  一是行政审批效率比较低。审批过程长,且缺乏透明度。从审批到颁发企业牌照时间过长,项目无论是新批准还是延期手续,都存有一定的随意性,对外资项目有意在劳工使用、卫生条件和安全问题等方面设置投资障碍,提高进入标准,拖延批准时间。

  二是外籍劳务进入困难较多。巴劳务市场不对外开放,政府一般只允许企业招聘当地无法招聘到的工种,例如,高级技工、监工和高级管理层人士等,而且费用不断提高,目前已从原来的250美元—7500美元/人年,提高到现在的350美元—10000美元/人年,移民局甚至要求,到期的劳工准证如果需要延期,需劳工返回本国等待,待雇主申请办好后,劳工方可再次进入,政府还希望外资项目能带动巴哈马稀缺工种的培训,用当地人来填补这些就业机会。

  三是巴哈马当地劳工价格偏高,巴哈马的最低工资为4$/小时,但是一般技术工人都在7$/小时以上,而且当地工人的工作效率较低。做每项工作都习惯“巴哈马时间”,不到最后一刻不做事。

  四是一些优惠条件的取消,势必影响外资进入。随着巴哈马目前所有与欧盟和美国的单边贸易优惠条件取消或减少,势必影响外资生产项目的进入。今年1月欧盟与非加太77国集团的《科托努协定》到期,美国的《加勒比盆地促进计划》今年9月也将到期,《科托努协定》和《加勒比盆地促进计划》都为巴哈马产品进入欧盟和美国提供了单边贸易优惠,但“协定” 和“计划”都不符合世贸组织有关贸易原则,未来新的协定和计划或多或少会影响巴哈马对欧盟和美国的出口,从而也会波及巴哈马外资引入和已有项目的运营,巴哈马最大的朗姆酒厂的外迁,就可窥见一斑,该企业计划2009年4月前全部从巴哈马迁至波多黎各,该企业生产的朗姆酒,目前是巴哈马出口欧盟和美国三大支柱产品之一。

  五是巴哈马吸引外来直接投资的自由度较低。美国华尔街日报和遗产基金评估报告显示,巴哈马2007年外来直接投资的自由度为40%,列美洲29个国家第23位。目前,外来直接投资进入巴哈马,很多领域受限,例如,批发、零售业;进出口贸易代理机构;房地产和国内物业管理机构;当地报刊杂志出版发行;当地广告业和公共服务业;夜总会和餐馆(美味食品和具有民族特色餐馆除外;附属于大饭店、旅游综合设施和旅游景点的餐馆除外);保安服务业;建筑物料分销业;建筑公司(国外专业技术处理特殊建筑结构的建筑公司除外);美容美发业;浅海有鳞鱼捕捞业、甲壳类、软体类和海绵体类捕捞业;汽车和家电服务业;公共交通业。
 
  (信息来源:驻巴哈马经商参处子站)

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