2011-04-21 10:54:49
随着现代企业制度的建立和各项法律法规的日益完备，我国企业经过市场经济的洗礼，已逐步走向成熟，但由于我国市场经济形成时间较短，企业法制建设相对薄弱，市场意识、法律意识与契约意识不强，合同管理不够规范，造成了一些难以弥补的经济损失。近年来，由于国际经济危机频繁，国内市场动荡多变，造成企业民事、经济、行政等方面的纠纷日益增多，企业经营面临着诸多市场和法律风险。所以实现依法经营、强化内部管理，运用法律手段化解经营风险，是当前企业亟待解决的问题。一些有现代管理意识的企业和企业家对企业的法律事务格外重视，成立专门的法律事务部门，设立企业法律顾问，把依法经营纳入企业管理的各个环节。法律风险主要来自内部，而内部法律风险又主要是由于企业自身法律意识淡薄，对法律环境认知不足等原因，在企业的设立行为、决策行为、管理行为、生产行为、经营行为等方面忽视法律因素引起的。因此，在企业中配备高素质的法律顾问人才，并让法律顾问参与到企业经营决策和经济管理的各个环节当中，是使法律风险管理的重点从事后被动处理法律纠纷，向事前防范可能存在不利后果转移的有效制度。企业通过以法律顾问为核心，建立企业法律风险防范机制，为企业的良性运转和健康发展奠定良好的法律基础。
一、参与企业重大经营决策
包括参加企业重大经营决策会议，参加决策会议是企业法律顾问参与企业重大经营决策和重要经济活动最重要和最佳的方式；为企业领导经营决策提供咨询意见，为企业领导经营决策提供咨询意见是企业法律顾问参加企业重要经济活动最直接的方式；起草、修改、审核有关法律文件，企业法律顾问通过起草、修改、审核企业经营决策的有关法律文件，参与到企业经营决策之中，从而保证企业重大经营决策合法可行。企业法律顾问通过重大经营决策中的活动，了解领导者的意图，掌握市场动态，保证经营决策的合法性和可行性，为经营决策提供可靠的法律依据和法律保障，从而有效降低企业的法律风险。
二、参与企业经济管理活动
包括细致、准确地了解对方当事人的资信情况，这一工作是防范企业法律风险的重要环节；熟悉有关的法律、法规、规章和政策，为企业领导做出准确的法律解释，提供可靠的法律依据，确保经济活动的合法性；发生工作职责或管理权限上的交叉或调整时，要协调好各有关部门的关系；提供正确完整的法律意见和方案，这是法律顾问参与企业重要经济活动的根本任务和本质要求，也是企业法律顾问在经营管理活动中发挥重要作用的直接体现。企业法律顾问通过上述活动，从法律上为企业在经济活动中应获得的利益提供有效的保护措施，防范法律风险甚至法律陷阱，防止由于法律上的原因造成经济损失。
三、参与企业规章制度建设
首先，企业规章制度制定有其自身的要求：制定企业规章制度必须以法律法规为基础；制定规章制度必须规范统一；制定规章制度必须协调一致。其次，企业规章制度的制定也必须满足一定的目的：制定规章制度必须能促进企业的发展；制定规章制度必须便于实际操作。由于企业规章制度是国家法律法规在企业贯彻执行的保障，是企业的内部“立法”，也是企业生产经营活动的行为准则。规章制度制定的完善与否、规章制度执行的到位与否，是企业能否成功应对法律风险的关键，因此，法律顾问应参与到规章制度的制定和执行的各环节当中，并在其中起主导地位，从而最大限度地减少法律风险发生的可能性。
四、对企业合同进行审查
包括合同合法性审查；合同真实性审查；合同公平性审查；合同周密性审查。签订合同是企业经济活动的最基本形式，也是法律风险产生的最主要环节，法律顾问需要深入合同谈判的全过程，做到事前了解、事中审查、事后反馈，通过对企业签订合同的严格审查、认真把关，使合同的形式更加合法、合同的内容更加规范，这样做不但能有效降低法律风险发生的可能性，而且有助于企业经济的良性发展。
当然，不同性质、不同规模的企业，法律顾问的作用和职责也不尽相同。对于高新技术企业，要协助企业领导人进行知识产权管理，防范无形资产流失，应对知识产权侵权纠纷；对于上市公司，要协助企业领导人进行资产评估、上市运行、参与股东大会及董事会的经营管理；对于濒临破产的企业，要协助破产清算组进行破产申请、债务管理、重整计划的制定、和解协议的答成、破产清算的最终完成；对于涉诉企业，应协助企业领导人调查取证、制
作法律文书、到庭支持诉讼等等。需要指出的是，虽然充分发挥法律顾问在企业生产经营中的职能，对防范企业法律风险具有不可替代的作用，但仅仅依靠法律顾问是难以完全杜绝企业法律风险的，只有全社会共同努力，才能使企业法律风险降到最低。当前，我国正致力于建立完善的市场经济体系，市场经济也是法制经济，既要求社会具备健全的法律制度，又要求市场主体具备深入的法制观念，国家依法管理、企业依法经营是消除企业法律风险的最终途径。
作者： 李娇云
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