比利时国家概况

　　[国名] 比利时王国（The Kingdom of Belgium，Le Royaume de Belgique）。

　　[面积] 陆地面积30528平方公里，领海及专属经济区3462平方公里

　　[人口] 1051.1万（2006年），其中讲荷兰语的弗拉芒大区607.9万，讲法语的瓦隆大区341.4万（包括讲德语的约7.1万），使用弗法两种语言的布鲁塞尔首都大区101.9万。官方语言为荷兰语、法语和德语。80%的居民信奉天主教。

　　[首都] 布鲁塞尔　（Brussels, Bruxelles），人口101.9万（2006年）。

　　[国家元首]国王阿尔贝二世　（Albert II），1993年8月9日即位。

　　[重要节日]国庆日：7月21日

　　国王日：11月15日

　　[简况] 位于西欧，北连荷兰，东邻德国，东南与卢森堡接壤，南和西南与法国交界，西北隔多佛尔海峡与英国相望。海岸线长66.5公里。属海洋性温带阔叶林气候。

　　公元前克尔特族的比利其人在此居住。公元前57年起长期为罗马人、高卢人、日尔曼人分割统治。9～14世纪被各诸侯国割据。14～15世纪建立了勃艮第王朝。随后又陆续为西班牙、奥地利、法国所统治。1815年被并入荷兰。1830年10月4日独立。1867年成为永久中立国。在两次世界大战中均被德国占领。二战后加入北约。1958年加入欧共体，并与荷兰、卢森堡结成经济联盟。1993年完成国家体制改革，正式实行联邦制。

　　[政治] 2006年比政局继续保持稳定。10月，比举行地方选举，基督教、自由、社会三大党团虽各有消长，但总体仍势均力敌，北方的极右翼政党弗拉芒利益党势力快速上升，基本维持2004年地区选举以来的格局。目前，国内各党派正积极备选新一届联邦议会选举。

　　[宪法] 1994年2月17日，比利时众参两院通过比体制改革后的新宪法。这是1831年以来比利时第一次对宪法进行重大修改。新宪法从原来的140条增至198条，保留了原宪法有关基本自由、权力分享和国家民主的2/3条款。宪法规定比实行世袭君主立宪的联邦制。国王为国家元首、三军最高统帅。国王和议会共同行使立法权，和政府共同行使行政权，实权在政府，政府对议会负责。议会实行两院制，主要由众议院行使立法权，参议院只在修宪、外交事务、国家体制改革等方面与众议院享受同等权力，在其它方面仅有立法建议和咨询权。同时扩大地区政府的内政和外交权力。新宪法首次承认女性王室成员的王位继承权。

　　[议会]联邦议会由150名众议员和71名参议员组成，任期4年。众议员由全国11个选区直选产生。71名参议员由地区直接选举40名，语区议会指派21名，地方再遴选9名；王储是法定参议员，但不参加投票。本届比利时联邦议会于2003年5月18日选举产生。2007年6月10日，比将举行新一届联邦议会选举。

　　各党派席位如下：

　　党 派 众议院　　参议院

　　荷语自民党25 12

　　法语社会党25 12

　　法语革新运动党24 10

　　荷语社会党－荷语社会自由党23 12

　　荷语基民党21 9

　　弗拉芒利益党18 8

　　法语人道主义民主中心党8 4

　　法语生态党4 2

　　法语国民阵线1 2

　　新弗拉芒联盟1 0

　　众议院议长赫尔曼•德克罗（Herman De Croo，荷语自民党，1999年7月就任，2003年5月连任）。参议院议长安娜－玛丽•里赞女士（Anne-Marie Lizin，法语社会党，2004年7月就任）。

　　[政府] 本届政府2003年7月12日组成，2004年7月改组。由荷语自民党、荷语社会党－荷语社会自由党联盟、法语社会和法语革新运动党四党联合执政，除首相外共有14位大臣，6名国务秘书。主要成员有首相伏思达（Guy Verhofstadt）、副首相兼司法大臣翁克林克斯（Laurette Onkelinx，女）、副首相兼财政大臣迪迪埃•雷德尔斯（Didier Reynders）、副首相兼预算大臣范登博舍（Vanden Bosch）、副首相兼内政大臣德瓦尔（Patrick Dewael）、外交大臣德古赫特（Karel de Gucht）、国防大臣弗拉奥(Flahaut)等。

　　[行政区划]全国分为10个省和589个市镇。10个省：安特卫普、西弗兰德、东弗兰德、林堡、弗拉芒布拉邦、瓦隆布拉邦、列日、埃诺、那慕尔和卢森堡。

　　[司法机构]全国设222个治安审理所，26个初审法院，5个上诉法院，1个最高法院。10省各设1个重罪法庭。三级法院均有相应的检察机构。各级法院的法官均由国王直接或根据同级议会的提名任免，终身任职。各级检察长由国王根据政府提名任免。最高法院院长拉乌斯（M. Lahousse）。最高检察院检察长亚丁（Jean du Jardin）。

　　[政党] 主要有9个政党：

　　（1）荷语自由民主党（VLD）：执政党，成立于1992年11月，前身为成立于1972年的荷语自由进步党（Partij voor Vrijheid en Vooruitgang，PVV）。现任党主席巴尔特•索玛斯（Bart Somers）。

　　（2）荷语社会党和社会自由党联盟（SP.A—SPIRIT）：由荷语社会党和荷语社会自由党于2002年7月为参加2003年联邦立法选举合并组成。

　　（3）荷语基督教民主党（CD&V）：前身是1968年从比基督教社会党分裂独立的荷语基督教人民党，后改现名。2004年7月比大区选举中，该党在弗拉芒大区获得胜利，原党主席伊文思•莱特姆（Yves Leterme）任大区首席大臣。现任党主席范德生（Mr. Jo Vandeurzen）。

　　（4）弗拉芒利益党（Vlaams Belang）：1978年12月，弗拉芒国家党（VNP）和弗拉芒人民党（VVP）合并为弗拉芒集团（Vlaams Blok），后更名为弗拉芒利益党。现任党主席富兰克•范海克（Mr. Frank Vanhecke）。

　　（5）法语革新运动党（MR）：前身是建于1846年的自由党（PL），是比利时历史最久的政党，后分裂。2002年3月24日，法语革新自由党（PRL）、法语民主阵线（FDF）、国民革新运动（MCC）合并组成法语革新运动党（MR）。现任主席是联邦副首相兼财政大臣雷德尔斯。

　　（6）法语社会党：前身是1885年创立的比利时工人党（POB）和1945年成立的比利时社会党（PSB）。1978年，社会党按语言分裂为法语社会党（PS）和荷语社会党（SP）。现任主席埃利奥•迪吕波（Elio Di Rupo）。

　　（7）法语人道主义民主中心党（CDH）：1968年由基督教社会党分裂而成法语基督教社会党（PSC），2002年更现名。党主席为饶爱乐•米勒盖（女，Joelle Milquet）。

　　（8）弗拉芒绿党（Groen）：前身为1982年成立的荷语生态党（Agalev），2003年更现名。党主席维拉•杜阿（Vera Dua）。

　　（9）法语生态党：成立于1980年。该党实行集体领导。

　　此外还有比利时劳动党、比利时进步团结共产党（前比马列共）等小党。

　　[重要人物]阿尔贝二世：国王。1934年6月6日生于布鲁塞尔。1993年获陆军中将和海军中将军衔。1993年8月9日登基。曾于1975年和1993年两次以亲王身份率经贸代表团访华，2005年6月对中国进行国事访问。已婚，王后鲍拉，有两子一女。长子菲利普亲王，为比利时王储。

　　伏思达：首相。1953年4月11日生。法学学士，律师。1982年至1985年、1989年至1992年、1997年至1999年三度出任荷语自民党主席。1985年至1995年任众议员。1985年至1988年任副首相兼预算、科学、计划大臣。1995年至1999年任参议院副议长，1997年7月出任首相，2003年7月连任。曾于2002年3月正式访华。已婚，有两个子女。

　　[经济]发达的资本主义工业国家，经济高度对外依赖，80%的原料靠进口，50%以上的工业产品供出口。2006年，经济增长率为3%，失业率8.3%。高失业率和高公共债务仍是经济发展中存在的主要问题。

　　2006年主要经济指标如下：

　　国内生产总值: 3280亿欧元

　　国内生产总值增长率 ：3%

　　货币名称： 欧元

　　汇率：1欧元＝1.31美元（2006年12月）

　　通货膨胀率：2.3%

　　失业率：8.3%

　　[资源]据估测，煤蕴藏量为37亿吨，其中有开采价值的18亿吨，瓦隆地区的煤层已开采殆尽。此外尚有少量铁、锌、铅、铜等。核电站7座，占总发电量的57.7%。森林及绿地面积6068平方公里。

　　[工业]主要工业部门有钢铁、机械、有色金属、化工、纺织、玻璃、煤炭等行业。

　　[农业] 2005年农业就业人口9.5万，约占总劳力2 %。2005年农业用地面积为138.5万公顷。

　　[服务业]第三产业发展迅速，2004年产值为1556亿欧元，2004年就业人数约322.4万人，占总劳动人口的67.2%。

　　[旅游业]截至2005年拥有旅馆及其他各种旅游设施3449处，2005年接待外国游客1555万人夜。主要旅游点是阿登山区、北海海滨和布鲁塞尔市。

　　[交通运输]以公路运输为主，近年来交通运输情况如下：

　　铁路：总长3410公里，客运量1.78亿人次/年，货运量6097万吨（2005年）。

　　公路：总长14.7万公里，其中高速公路1727公里，年货运量为4.67亿吨（2004年）。

　　水运：内河航道总长1559.5公里，货运吞吐量8475万吨（2005年）。有3个海港，2005年外贸海运装货量8999万吨，卸货量1.16亿吨。

　　空运：空中运输网络联系49个国家，74个城市。2006年客流量1950万人次。布鲁塞尔国际机场经停63家外航班机。

　　[财政金融] 2005年12月公共债务达2782亿欧元，占国内生产总值93.3%。截至2005年5月，比外汇储备93.75亿欧元，黄金储备25.18亿欧元。

　　2005年比利时四大银行收入情况：

　　Fortis 39亿欧元

　　KBC 22.49亿欧元

　　Dexia 20.38亿欧元

　　ING 8.78亿欧元

　　[对外贸易]外贸是比经济命脉，2006年进出口总额为5757亿欧元，顺差为123亿欧元，其中出口2940亿欧元，增长9.8%，进口2817亿欧元，增长10.6%。进出口主要产品是原料制品、运输器材、化工产品和食品。主要贸易伙伴是德国、荷兰和法国，其次是其他欧洲国家及北美、亚洲、非洲。

　　[对外投资] 2004年1月～12月对外投资总额99.5亿欧元。重点投资国家：英国、法国、德国、荷兰、美国、西班牙、奥地利和日本。截至2005年底，比对华投资项目582个，协议投资额14.04亿美元，实际投入8.05亿美元。

　　[对外援助] 2005年全年提供发展援助8.02亿欧元，较上年增长12.5%，居全球第10位。主要受援国：刚果（金）、卢旺达和布隆迪等。

　　[外国资本]比利时政府对外国资本采取鼓励政策。2004年吸收外资额为222.09亿欧元，其特点以多国或跨国公司形式居多，对解决就业和扩大出口起到促进作用。

　　主要投资部门为工业和服务业。

　　[著名公司]比利时著名企业情况：

　　名 称 营业额 业务范围 所在地

　　英博啤酒集团85亿欧元 啤酒 布鲁塞尔

　　苏威集团79亿欧元 化工 布鲁塞尔

　　贝尔卡特集团27亿欧元 钢丝制品 科特利克

　　[医药卫生] 2005年比利时全国共有全科医生2.19万名，专科医生1.98万名，药剂师1.16万名，护士6.2万名，医院病床总数为7.4万张。

　　[军事]宪法规定国王是武装力量名义上的最高统帅。议会负责批准国防预算和与军事有关的法律。政府负责制定防务政策。内阁防务委员会是最高军事决策机构，同时也是国王的最高防务咨询机构。国防大臣在首相领导下，负责执行防务政策。武装力量由陆、海、空、卫生兵四部分组成。2002年1月1日起，撤销总参谋部，在国防部下设国防参谋部。是最高军事指挥机构。

　　1995年取消义务兵制度，实行志愿兵制，国内服役期1年，国外服役期10个月。

　　三军总兵力约4万人（2005年），其中一个陆军师，一个伞兵突击旅，一个陆航大队，共2.2万人；海军一个舰队，共1600人，有4艘护卫舰，15艘扫雷舰艇；空军两个战斗机联队，一个运输与通讯联队，共8000人，有132架F-16战斗机，28架幻影5型战斗机；卫生兵部队1000人。另有后备役人员3.5万人；医务人员5000人。曾派出1600余人前往前南、索马里等国参加联合国维持和平行动。已派出一个装甲旅共170名官兵参加“欧洲军团”。现在境外执行军务的军人为2000人。

　　2005年国防预算26.55亿欧元，约占GDP的1%。

　　文化教育[教育]实行6～18岁免费义务教育制。教育由地区政府管理。教育经费占国民生产总值的5.5%。近年各级学校在校学生人数（单位：万人）：

　　前3大著名高等学校情况：

　　名 称 建校年份 学生人数 外国留学生数 教师数

　　鲁汶天主教大学（荷语）1425年20000 2300 2000

　　鲁汶天主教大学（法语）1969年20811 4226 1089

　　根特大学1816年12600 1253 1950

　　[新闻出版]有日报30种，周报千余种，其他期刊5000余种，主要用荷文和法文出版，极少数用德文出版。主要报刊有：《标准报》（荷语）、《自由比利时报》（法语）、《最新消息报》（法语）、《晚报》（法语）。《标准报》发行量30余万份，居首位，其余10～30万份。

　　比利时通讯社于1936年创建。国家广播局建于1930年，1960年分为两个独立的广播电视台，分别用法语、荷语播送广播、电视节目，隶属地区政府领导。

　　[对外关系]推行积极的欧洲政策，主张加快欧洲一体化建设步伐，议会2006年初批准“欧洲宪法条约”；支持参与联合国维和行动和人道主义援助；重视与美国的关系；主张加强与独联体和东欧国家的交往；在积极推动发展中国家民主化进程的同时，注意与它们保持平稳的关系；通过发展援助等手段，努力恢复对非洲传统影响。

　　现与约160个国家有外交关系，在90多个国家设有使领馆。

　　[对当前重大国际问题的态度]主张建立多极化的世界新秩序，反对美单边主义。认为世界上其他力量，特别是欧洲应发挥重要作用，承担更多的责任与义务。为对付恐怖主义，需建立更公正、团结和宽容的世界。联合国是维护世界稳定、保护人权、促进经济发展的最主要机构，支持联合国在冲突地区采取行动，并愿为国际维和行动提供人力和财力支持。联合国应进行机构改革，更好地反映当今世界，公平公正地代表各不同地区的利益。认为促进可持续发展也是联合国的一大任务。主张加速欧洲一体化进程，强调欧洲宪章的重要性，支持欧盟东扩，积极推动欧洲防务建设。认为欧洲防务是北约十分必要的补充，主张欧洲建立与其经济实力相适应的防务，增强军事力量，在北约内形成一极。与德、法、卢共同提出建立欧洲“集体能力核心”，在不使用北约资源的情况下实施由欧盟领导的行动计划，成立以法德旅为基础的欧洲快速反应力量，成立战略航空运输欧洲指挥部及多国行动司令部等。主张全面禁止生产和使用大规模杀伤性武器，赞成逐步裁减并最终销毁核武器，并建立可靠的裁军核查机制。认为全球化是双刃剑，应赋予全球化一个道德的基础。全球贸易应进一步自由化，为了解决欠发达国家所面临的问题，仍需增加发展合作援助。

　　[同美国的关系]1832年2月9日建交。重视保持和发展同美在政治、经济和军事方面的合作关系。“9•11"事件后，强烈谴责恐怖分子对美国的袭击，表示要与美保持紧密团结，采取一切手段与恐怖主义进行斗争。认为北约不仅是共同防御组织，而且是欧洲安全的根本保障，也是共同价值观的载体，是维系欧美同盟关系的主要保证，为捍卫欧美共同利益发挥着重要作用。主张继续维持并不断加强北约，支持北约东扩，认为北约的扩大保证了大多数欧洲国家的安全，但同时强调北约东扩无意针对俄罗斯。美是比除欧盟成员外最大的贸易伙伴。但对美实行“单边主义贸易政策”不满，主张欧洲应对美实行贸易保护主义并对其损害欧洲经济利益的作法采取报复措施。对美发展NMD和退出《反导条约》感到担忧，认为这会引发新一轮核军备竞赛。在伊拉克问题上，比认为首要目标是消除伊的大规模杀伤性武器，反对军事打击伊拉克，强调联合国安理会在解决伊问题上的主导作用。伊拉克战争爆发后，有人援引比“普遍管辖权法”，以战争罪将美政要告上布鲁塞尔法庭，引起轩然大波，比美关系骤然紧张。在比政府修改“普遍管辖权法”后，比美关系逐步缓和。美国总统布什2005年初访欧，首站即正式访比，比同意参与北约培训伊拉克法官计划，承诺提供30万欧元资助，并建议比美每年召开2次外长非正式会议，比美关系得到大幅改善。

　　[同俄罗斯及东欧国家的关系]关注俄罗斯局势，支持俄国内改革，主张西方国家在政治、经济上帮助俄罗斯，以保持俄的稳定；认为俄仍是军事大国，不可轻视，同时对俄外交政策趋硬戒心增加。主张发展同中东欧国家和独联体国家的关系，在经济上通过提供援助和发展双边经贸关系。认为，以渐进的方式将权利移交给有能力的科索沃政府对该地区的稳定十分重要，相关标准（主要指给少数族群的保证）的实施和科索沃最终地位问题同样不容忽视。

　　[同邻国的关系]比是欧共体创始国之一，与邻国关系密切，同荷兰、卢森堡两国关系尤为特殊。1958年，三国签署《比荷卢经济联盟条约》，共同协商财政、经济和社会事务政策，在欧共体、世界卫生组织等国际机构中采取共同立场。三国之间还有防务协定。1990年6月，比同荷、卢、法、德签署五国商品、资本、人员自由流通协定。

　　比外贸的主要对象是欧盟国家。2005年从欧盟进口1843.58亿欧元，约占进口总额的71.5%，对欧盟出口2049.87亿欧元，约占出口总额的76.3%。在欧盟对比贸易和投资中，德国均居首位，荷、法、英次之。

　　[同其他国家的关系]重视发展与非洲国家的关系，承认欧洲原宗主国对非洲国家负有巨大的历史责任，希通过向非洲提供发展援助发挥独特影响。比确立了优先向非洲提供发展援助的原则，其65%的发展合作援助流向非洲。2003年比将发展援助受援国从25个减到18个，其中13个为非洲国家。比极为重视刚果（金）对话进程。从人力、财力上大力支持2006年刚果（金）总统、议会选举。关注中部非洲局势，提出“大湖地区和平行动计划”。

　　重视亚洲在国际事务中的作用，认为亚洲是世界经济中发展最快的地区，21世纪将是亚洲世纪，亚洲的崛起对比既是机遇，又是挑战。积极参加亚欧会议，主张加强同亚洲国家的对话与合作。看好亚洲市场，积极发展同亚洲国家的经贸关系，推动比对亚洲国家出口。