印度的外国直接投资政策
1970-01-01 08:33:27
印度政府希望促进外国直接投资（FDI）、印侨（NRI）和印侨控股的海外团体法人（OCB）投资，以弥补国内投资的不足。除22种股息平衡项目和有附加条件的外资项目外，一般外国投资收益可以自由汇出印度。
在行业外资政策规定的外资比例限制内，外资可以自由在所有领域（含服务业）投资，对于符合有关条件的外资，印度政府授权印度储备银行（RBI）按自动程序进行审核。对于其它外资，则需经印度政府有关部门批准，即在印度外资促进署（FIPB）推荐的基础上，由印度政府批准。
1、自动批准的投资
1.1 新合资企业
除下列情况外，其它所有的外国投资（包括FDI、NRI和OCB）按自动程序审核：
（1）需要得到工业许可证的；
（2）外国投资者已在印度有合资企业或协作的；
（3）外国投资者拟在现有印度公司中购买股份的；
（4）不符合现有行业政策或在禁止外国直接投资进入的行业中投资的；
（5）不使用自动程序而直接向外国投资促进署递交申请的。
以上特例需要经由政府批准，即由外国投资促进署审批。
在国营行业以及在出口导向单位（EOU）、出口加工区（EPZ）、电子硬件园（EHTP）、软件技术园（STP）进行投资，适用自动程序。但自动批准的外资仍受行业政策、股份比例限制、储备银行规定约束。外资企业仍需遵循《1987年国家工业分类》的规定。
商工部工业政策和促进司工业援助处（SIA）负责发布行业政策及行业外资比例限制变化的信息。除非政府公布新规定，禁止外资进入的行业领域仍不变。
1.2 投资现有公司
现有公司拟引进外资的，适用自动批准程序。对于现有公司拟扩展规模的，适用自动批准程序，但需要符合以下条件（否则需经外资促进署批准）：（1）增股必须是基于现有公司股份的扩充；（2）外国股份必须是以外币形式投资；（3）拟扩展项目为自动批准类。同时需提交现有公司董事会决议、印方和外方协议书。
为了简化自动程序批准类外资（FDI、NRI或OCB）的审批手续，储备银行允许印度公司无须获得其事先批准的情况下引进此类外资，但是在收到汇款30天内需通知RBI地区分行，在向外国投资者发售股份30天内须向RBI地区分行报送相关文件。
2、现有公司发行和估价股份
经批准（自动程序或政府审批）后，现有公司需要通过关于向外国投资者发售优先股票数量的特别决议。可以股票市场价发行股份，发行价的标准是（a）相关日期之前的六个月内，在证券交易所上市的有关股票每周高价和低价的平均值；或（b）相关日期之前的两周内，在证券交易所上市的有关股票每周高价和低价的平均值。这里的相关日期是指召开股东大会前30天。可参照印度证券交易委员会、印度储备银行的规章处理其它事宜。
3、 股息平衡
对于消费品行业的22种特定工业（不论是经自动批准还是由政府审批），在商业化生产7年后，股息流出量需要等量的出口收入来平衡（称为股息平衡）。但对于从事这些工业活动的现有公司，在向外方发售股份以增大外资股份比例之日起实施股息平衡政策。为达到股息平衡，企业可自由出口国家政策允许出口的商品，也可出口按自动程序审批的商品。但是，对国际金融公司（IFC）、英联邦发展公司（CDC）和亚行（ADB）的投资，不实行股息平衡政策。
根据小型工业政策，这类企业中外资比例最高为24%。当然，如自愿放弃小型企业地位，外资比例可超过24%。如果在小型企业中外资比例超过24%，那么需要申请工业许可证，而且强制要求出口不低于50%。
4、 其它外国投资
通过美国预托证券（ADR）、全球预托证券（GDR）和外币可兑换债券（FCCB）等进行的投资被视为外国直接投资。允许印度公司在国际市场上通过发行ADR、GDR和FCCB来筹集股本。且对这类投资没有股份比例限制。这主要是为了发展基础设施建设，比如电力、通讯、石油开采和提炼、港口和道路等建设。这类筹资需要得到政府批准，且该印度公司必须至少连续3年财政表现良好。
一个财政年度印度公司（集团公司）发行的ADR、GDR和FCCB没有数量限制。但对此类外资比例超过自动程序规定的，需先经外国投资促进署审核后送财政部审批。
除了不能投资于房地产和股票市场外，对于GDR、ADR筹资，没有最终用途限制。FCCB筹资需符合商业外债最终用途的要求。另外，FCCB筹资的25%可用于常规的公司重组。
5、 优先股
通过优先股形式进行的外国投资被视为外国直接投资。这类投资是通过自动批准程序或政府批准（FIPB）程序审批，要视情况而定。审批政策如下：（1）优先股外资被认为是股本的一部分，不受《商业外债规定》的约束；（2）如果优先股有兑换选择权，那么它们将被视为外国直接股份，受外国股份比例的限制。反之，不受外国股份比例的限制；（3）优先股兑换期根据《公司法》规定的最高期限或股东协议中规定的期限（取两者之较短的）来确定；（4）股息率不得超过财政部规定的上限；（5）发行优先股需要遵循印度证券交易委员会（SEBI）、储备银行等制定的规章。
