|
俄罗斯市场容量大，市场竞争水平低；自然资源丰富，原料和燃料价格比较便宜；工业基础雄厚，军工及高科技优势明显；俄人口整体文化素质较高，拥有专业技术熟练而又相对廉价的劳动力资源，所以，俄罗斯是一个潜力巨大的投资市场。然而，目前俄罗斯的投资环境很差，如法律法规不健全，市场不规范，税务负担过重，政府官员腐败，黑社会活动猖獗，等等，有待俄政府下大力加以改善。
截至2000年7月1日，外国对俄累计投资余额为306.79亿美元，其中直接投资144.94亿美元，证券投资3.82亿美元，其他投资158.03亿美元。目前外国对俄投资的主要领域是工业、交通和通讯业、商业和公共餐饮业，其中工业部门外国投资的重点是燃料工业、食品工业、冶金工业、机械制造和金属加工工业。
俄罗斯从事吸引外资工作的政府和民间中介机构：
1.俄联邦政府投资咨询委员会--该委员会成立于1994年，主要由在俄有大型投资计划的外国公司组成，隶属于俄联邦政府，其主要职能是促进俄利用和吸引外资，就此进行定期讨论分析并提出咨询建议，为俄政府在吸引外资政策的确定和调整方面出谋划策，提供决策参考。目前委员会共有25个成员，下设8个工作小组,包括完善投资环境小组、完善税收制度小组、完善银行系统的组织工作及证券市场小组、完善能源动力立法小组、完善商品进出口海关手续小组、消除俄出口贸易壁垒和非贸易壁垒小组、建立俄罗斯投资保险体系小组、俄罗斯地区小组。
2.俄联邦政府外国投资促进中心--该中心隶属俄经济发展和贸易部，为法人实体，属非商业性组织。其主要宗旨是向外国投资者和俄罗斯企业提供有效的信息和咨询服务。
中心的主要任务包括：
──在投资项目实施的不同阶段向外国投资者和俄罗斯企业提供信息和咨询服务；
──为联邦和地方的投资规划和项目进行国际性招商；
──制定和实施以改进俄罗斯在国际资本市场上形象为目标的宣传和信息战略；
──向联邦政府机构提供有关外国投资信息；
──协助俄罗斯企业、外国公司和商界人士寻找投资机会和具体的合作伙伴；
──就如何改善俄罗斯的投资环境提出建议。
中心的具体活动方式包括：
──向联邦政府、联邦主体权力机构、俄罗斯科学院各科研所提供与外国投资有关的咨询服务和信息；
──协助外国投资者和俄罗斯企业起草投资项目建议书和报告；
──开发和应用信息技术，建立有关投资项目、投资法规和市场情况的数据库；
──在吸引外资领域与外国以及国际经济和金融组织开展信息和科技合作；
──在俄罗斯和国外组织信息发布和宣传活动，向主要资本输出国介绍引资计划和引资项目；组织联合出版和发行活动；
──在俄罗斯和国外组织广告宣传活动以改善俄罗斯作为资本输入国的形象；
──与潜在的投资者就利用外国投资和贷款的条件进行谈判并向俄联邦经济发展和贸易部提出必要的建议；
──为俄罗斯对外投资包括在第三国实施联合投资项目提供帮助；
──为投资方案和投资项目组织咨询会、研讨会、展览会、新闻发布会和博览会等活动；
──监督投资方案和投资项目的实施；
──协助外国投资者和俄罗斯企业与联邦和地方政府以及不同所有制形式和不同领域的其他组织建立联系；
──从事出版活动。
中心拥有一支高素质的专家队伍，在伦敦、法兰克福、巴黎、米兰、阿姆斯特丹、新加坡、东京和华盛顿等地设有代表处。该中心还在英特网上建立了"俄罗斯投资指南"网站，主要内容包括：投资环境、投资趋势与实绩、投资立法、税收；地区情况介绍、统计资料；股票市场；投资项目，等等，其网址是：http://www.fipc.ru/fipc。
3.俄联邦资产基金会--该基金会是政府的专门金融机构，负责为涉及俄私有化进程的外国投资者提供服务，帮助解决有关问题。目前该基金会已在欧洲和美国金融市场上开设了办事处，专门为对俄企业股票、不动产感兴趣的有实力外国投资者提供信息和咨询服务。
4.俄联邦工商会--该工商会是根据俄宪法和俄联邦"关于俄罗斯联邦工商会法"成立的独立的非政府、非商业性组织，在俄各地都有自己的分支机构，其宗旨是联合各地区工商会，促进俄罗斯经济的发展，促进俄罗斯参与世界经济一体化，促进俄罗斯企业与外国企业之间的经贸和科技关系的发展。
在促进吸引外资方面，俄联邦工商会可帮助俄企业同外国合作伙伴建立直接联系，为俄罗斯和外国企业提供信息咨询服务，协助企业获得发明专利、注册商标及出售工业产权，提供出版广告服务等，并能行使仲裁权。
俄联邦工商会下设登记局，负责审批外国公司代表处注册申请书，为外国公司代表处人员进行登记、颁发常驻证、办理延长签证期和居留期手续等。
俄联邦工商会下设包括投资合作问题委员会在内的19个专业委员会。该工商会还在英特网上建立了"俄罗斯商业合作信息网"网站，主要内容包括：网络信息资源，俄罗斯工商会，"商业合作"系统，国家采购招标，"俄罗斯技术"项目，俄罗斯小企业，商业信息电子商店，信息支持热线等，其中网络信息资源的主要内容有：俄罗斯和外国公司的商业建议，有关对外经贸和投资的立法，投资项目和投资建议，统计资料，企业联系地址以及经济分析预测等。"俄罗斯商业合作信息网"的网址是：http://www.rbcnet.ru。
此外，俄罗斯还有一些商业性引资中介公司，它们为有关企业提供投资项目资料以及咨询服务。
近年来俄政府颁布的有关投资的法律有：《俄联邦外国投资法》（1999年7月颁布），《对〈俄联邦产品分成协议法〉进行修改和补充的联邦法》（1999年1月颁布），《俄联邦固定资产投资活动法》（1999年2月颁布），《关于保护有价证券市场投资者权利和合法利益的联邦法》（1999年3月颁布），《俄联邦租赁法》（1998年11月颁布），《俄联邦马加丹特别经济区法》（1999年6月颁布），等等。 | 
